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Que pensent les employés lorsque le programme de changement de leur organisation entraîne une augmentation ou une réduction du nombre de travailleurs dans leur unité de travail ou leur groupe de travail ? Si l'on tient pour acquis que les employés ne réagissent généralement pas bien aux initiatives organisationnelles qui réduisent les effectifs, leur réaction aux efforts organisationnels qui augmentent le nombre d'effectifs est moins certaine. C'est sur la base du recensement des travailleurs de la fonction publique australienne, qui contient plus de 24 600 réponses, que la présente recherche montre que l'exposition des employés à un changement organisationnel majeur qui augmente ou réduit le nombre d'employés dans leur groupe de travail est liée à deux résultats pour les travailleurs : (1) la mise en œuvre de changements liés à l'innovation dans leur groupe de travail ; et (2) l'optimisme quant aux avantages à long terme de ces changements sur les performances de leur groupe de travail. Le changement lié à l'innovation modère également la relation entre le changement lié au personnel et l'optimisme quant aux avantages à long terme du changement.Remarques à l'intention des praticiensLes employés qui subissent une réduction du nombre d'employés dans leur groupe de travail peuvent chercher à innover. Lorsque les employés connaissent une croissance des effectifs dans leur groupe de travail, ceux qui mettent en œuvre l'innovation font preuve d'un plus grand optimisme à l'égard du changement organisationnel que les autres. Enfin, la façon dont les dirigeants gèrent le processus de changement au cours d'un changement lié au personnel peut influencer la mise en œuvre de l'innovation par les employés et leur optimisme quant au changement organisationnel.

Les études sur la prise de décision suggèrent l'existence d'une tension entre la transparence et l'efficacité de la prise de décision. On part du principe qu'une plus grande transparence entraîne une baisse de l'efficacité des processus décisionnels ; toutefois, cette hypothèse n'a pas été testée empiriquement. Cette étude fournit un point de départ pour étudier la relation complexe entre la transparence et l'efficacité sur un ensemble de 244 processus législatifs de l'Union européenne entre 2014 et 2019. Elle constate que la transparence n'accélère ni ne ralentit les processus décisionnels, et que l'efficacité du processus législatif dépend de la complexité politique. Nos résultats appellent à de nouvelles recherches systématiques sur les causes et les conséquences de la transparence dans le processus décisionnel.Remarques à l'intention des praticiensDans les processus décisionnels, la transparence est largement considérée à la fois comme une bénédiction et comme une malédiction. D'une part, elle est considérée comme une vertu qui favorise la légitimité et la participation ; d'autre part, on dit qu'elle réduit l'efficacité décisionnelle. Cependant, notre étude de 244 processus législatifs de l'Union européenne montre que la transparence n'a aucun effet sur leur durée. Il convient donc de réévaluer les effets de la transparence dans les processus décisionnels.

Les lourdeurs administratives sont considérées comme une force organisationnelle destructrice qui réduit la motivation des fonctionnaires et freine les performances organisationnelles. En faisant augmenter le temps, le coût et les efforts nécessaires pour informer le public et coordonner la participation, les formalités administratives réduiraient également l'attitude positive des fonctionnaires à l'égard de la participation du public. Toutefois, les recherches sur les effets des formalités administratives sur l'attitude des fonctionnaires à l'égard de la participation publique ne sont pas concluantes. Cette étude examine la manière dont le manque de fonctionnalité et la charge de la conformité aux règles affectent l'attitude des fonctionnaires à l'égard de la participation publique. En utilisant les données d'une enquête transversale auprès de n = 862 fonctionnaires municipaux et une approche de modélisation par équation structurelle, cette étude montre que les perceptions des fonctionnaires du manque de fonctionnalité des règles sont positivement associées aux attitudes envers la participation du public, et que les perceptions de la charge de conformité aux règles sont négativement associées aux attitudes envers la participation du public.Remarques à l'intention des praticiensLes lourdeurs administratives affectent l'attitude des fonctionnaires à l'égard de la participation du public.La charge de la conformité aux règles est négativement associée à l'attitude des fonctionnaires à l'égard de la participation du public.Le manque perçu de fonctionnalité des règles est positivement associé à l'attitude des fonctionnaires envers la participation publique.Les effets des formalités administratives sont multiples et doivent être examinés d'un point de vue multidimensionnel.

Cette étude examine la relation entre l'inclusivité en ce qui concerne la conception structurelle du processus participatif et les résultats de l'allocation des ressources dans le cadre du budget participatif. Empiriquement, cet article examine le cas de la budgétisation participative à Séoul, en Corée du Sud, où la redistribution n'est pas un objectif explicite. Les résultats suggèrent que la création de structures organisationnelles qui permettent et encouragent la participation du public a permis au budget participatif de Séoul de distribuer des fonds publics vers les quartiers pauvres.Remarques à l'intention des praticiensLe budget participatif est une pratique exemplaire de la participation du public au processus décisionnel du gouvernement. Il s'agit d'une pratique budgétaire locale qui permet au public de participer, de discuter, de délibérer et de décider où et comment dépenser l'argent public. Cette étude souligne l'importance de concevoir des structures organisationnelles inclusives dans le cadre de la budgétisation participative afin d'encourager la participation du public. Les résultats empiriques soulignent le lien entre des structures organisationnelles inclusives et des résultats d'allocation plus équitables.

L'impact positif de la motivation de service public sur plusieurs résultats individuels dans le travail des employés du secteur public n'est plus à démontrer. Des recherches récentes sur le « côté obscur » de ce trait individuel ont toutefois conduit certains chercheurs à suggérer que les conditions organisationnelles, telles que les contraintes procédurales, pourraient affecter la motivation des personnes, conduisant ainsi à la démission des travailleurs tournés vers les autres. Cette étude explore les relations entre l'une des dimensions de la motivation de service public – à savoir l'abnégation – les contraintes procédurales et l'engagement organisationnel en étendant le modèle Exigences – Ressources de l'épuisement professionnel de l'engagement organisationnel à différents contextes institutionnels. L'étude utilise une approche mixte qui combine des données quantitatives (modélisation par équation structurelle) et qualitatives (groupes de discussion et entretiens approfondis) provenant de trois secteurs en Italie (santé, administration publique locale et organisations sans but lucratif). Nos résultats montrent que l'abnégation modère positivement la relation négative entre les contraintes procédurales et l'engagement organisationnel. Les résultats mettent également en évidence certains des effets indésirables de l'abnégation auxquels les organisations doivent faire face.Remarques à l'intention des praticiensLes employés motivés de façon désintéressée ont tendance à être plus sensibles aux procédures contraignantes et sont donc susceptibles de ressentir plus durement les effets de ces conditions sur leur engagement. Étant donné que le secteur public est un contexte de travail hautement bureaucratique, les sources et les remèdes à ce problème méritent que les chercheurs et les praticiens de l'administration publique s'y intéressent. Les résultats de l'étude confirment l'intérêt de l'élaboration de pratiques visant à éviter aux employés motivés de façon désintéressée de risquer d'entrer dans un cycle de l'échec et de problèmes psychologiques.

En Chine, comme dans de nombreux autres pays, l'urbanisme est considéré comme une fonction gouvernementale distincte, qui consiste à élaborer des plans stratégiques et d'aménagement du territoire pour le développement urbain. Au cours des dernières décennies, le processus d'urbanisation s'est intensifié, notamment dans les pays densément peuplés d'Asie. Les centres urbains se sont souvent développés plus vite que n'auraient jamais pu l'imaginer les urbanistes, ce qui a engendré une quantité énorme de problèmes urbains, tels que la congestion, les embouteillages, le manque d'infrastructures, les désagréments causés par les services et la pollution. En examinant la dynamique entre les modèles d'urbanisme et les questions et priorités de la politique d'aménagement urbain à Beijing, la méga-capitale chinoise, cet article démontre l'importance de considérer l'urbanisme comme une composante essentielle des politiques publiques et l'importance de s'efforcer de mieux intégrer l'aménagement et la gouvernance urbaine. La profession d'urbaniste elle-même doit également être revue afin de permettre l'apprentissage national et international, d'accueillir des planificateurs issus de disciplines différentes et d'utiliser des méthodes d'aménagement nouvelles et ouvertes. Ce n'est qu'ainsi que l'aménagement peut véritablement déboucher sur une formation urbaine d'une utilité durable, d'une beauté esthétique et d'une justice spatiale, capable d'offrir une expérience urbaine constamment renouvelée.

Cet article adopte le point de vue du personnel, qui fait actuellement défaut dans la littérature du secteur public, et répond à la demande de recherches supplémentaires concernant les facteurs qui affectent les attitudes et les comportements professionnels des employés du secteur public. Basée sur une enquête menée auprès de fonctionnaires, cette étude explore les antécédents et les résultats de l'investissement perçu dans le développement des employés. Notre recherche démontre l'influence significative du soutien organisationnel sur la perception du développement par les employés. En outre, le soutien du superviseur médie la relation entre le soutien organisationnel et l'investissement perçu dans le développement des employés. Cette constatation met en lumière le rôle des superviseurs en tant qu'agents qui représentent ou personnifient l'organisation. En outre, conformément au modèle exigences – ressources de l'épuisement professionnel et à la théorie de l'échange social, nous indiquons que les agents du secteur public qui travaillent dans un lieu de travail offrant des incitations substantielles en matière de formation et de développement sont plus susceptibles de faire état de niveaux plus élevés d'engagement organisationnel et de comportement citoyen. L'investissement perçu dans le développement du personnel s'est révélé être un médiateur important entre les relations de soutien organisationnel et les résultats du personnel, et entre le soutien du superviseur et les résultats du personnel.Remarques à l'intention des praticiensLorsque les budgets des ressources humaines sont de plus en plus restreints, les facteurs de motivation non monétaires peuvent constituer une alternative viable aux récompenses financières coûteuses. Il est suggéré que non seulement les pratiques de développement des employés profiteront aux organisations publiques en termes d'employés mieux formés et plus qualifiés, mais que les perceptions du personnel concernant les investissements des organisations dans leur développement créent également un sentiment d'obligation chez les agents de l'État de rendre la pareille par des attitudes et des comportements professionnels positifs.

Dans quelle mesure le cadre du marché bureaucratique est-il applicable aux conseillers ministériels apolitiques ? Les marchés bureaucratiques sont définis comme des « accords explicites ou implicites entre les fonctionnaires – civils ou militaires – et les personnes qu'ils servent ». Le cadre du marché bureaucratique est de plus en plus utilisé pour analyser les éléments de l'accord, tels qu'ils sont vécus par divers acteurs dans différents pays. Dans la présente étude, ces éléments sont examinés en fonction de l'expérience d'un sous-groupe particulier de conseillers apolitiques, à savoir les chefs de cabinet ministériel, qui évoluent dans un environnement politisé. Un cabinet ministériel se situe dans la « zone violette », où la politique (symbolisée par la couleur bleue) et l'administration (symbolisée par la couleur rouge) convergent pour transformer la volonté politique en action publique. Cet article de recherche qualitative passe brièvement en revue la littérature relative au marché bureaucratique ; décrit les acteurs et leur cadre d'intervention ; expose leur expérience du marché bureaucratique ; applique l'approche heuristique du marché bureaucratique ; et apporte un nouvel éclairage sur le fonctionnement du marché bureaucratique en présence de deux mandants.Remarques à l'intention des praticiensLe cadre du marché bureaucratique établit une relation entre un agent et deux mandants, dans le cadre de l'administration publique. L'application de son approche heuristique au groupe des conseillers apolitiques permet de comprendre comment le marché bureaucratique fonctionne à différents niveaux (macro, méso et micro) ; montre que le marché bureaucratique pour ces conseillers a évolué dans le temps, en fonction des réformes administratives ; et révèle que l'inadéquation entre les attentes de chacun des deux mandants est difficile professionnellement et personnellement pour ces conseillers.

La question de savoir comment optimiser le mécanisme de protection des citoyens chinois à l'étranger est devenue la priorité de l'administration publique chinoise. Une comparaison des politiques d'évacuation de la Chine et des États-Unis dans les années 2010 révèle que le gouvernement chinois attache plus d'importance dans ses opérations aux effets réels de l'évacuation et au ressenti des citoyens, et prend moins en considération la responsabilité des citoyens et la charge financière. Cette politique d'évacuation généreuse peut être en partie rationalisée par des facteurs internes à la Chine, tels que la politique du « Going Global », son image contemporaine de puissance montante populeuse et son récit traditionnel fondé sur le « pays-famille », qui génère une conception familiale des relations entre l'État et les citoyens et encourage le gouvernement à assumer des responsabilités supplémentaires à l'égard des citoyens. Si la conception familiale des relations entre l'État et les citoyens est propice à la construction de l'identité et de la cohésion nationales, elle brouille la ligne de démarcation entre la responsabilité civique et la responsabilité gouvernementale, nuit à l'efficacité de l'administration publique, entraîne un gaspillage des ressources publiques et surcharge les agences gouvernementales. À mesure que l'industrialisation et l'urbanisation de la Chine progressent, la question de savoir comment réviser la conception familiale des relations entre l'État et les citoyens, établie de longue date, et établir une société civile responsable fondée sur l'état de droit contractuel est devenue urgente.Remarques à l'intention des praticiensCette étude met en évidence le rôle parental du gouvernement chinois dans la protection des citoyens à l'étranger et l'attribue en partie au récit traditionnel pays-famille, qui génère une conception familiale des relations État-citoyen. Si cette conception est propice à la construction de l'identité et de la cohésion nationales, elle entraîne un gaspillage des ressources publiques et surcharge les agences gouvernementales. Il est nécessaire de réviser la conception établie de longue date et de cultiver une société civile responsable pour améliorer l'efficacité de l'administration publique dans la Chine contemporaine.

Cet article analyse l'émergence d'une science administrative en France à l'issue de la Deuxième Guerre mondiale. La naissance de cette discipline est examinée à la lumière de la trajectoire de ses fondateurs, un groupe de juristes comparatistes visant à élaborer des principes administratifs universels. Dans le contexte d'après-guerre, l'heure est à la recherche de garde-fous à apporter au pouvoir administratif (contrôle de la légalité de l'action administrative), ainsi qu'aux pouvoirs des États-nations (droits humains et organisations internationales). La science administrative et le droit comparé sont mis au service de la restauration d'un dialogue international. L'histoire de cette discipline permet de mettre en lumière un projet juridique de redéfinition du rôle et des limites du pouvoir étatique, à l'aube de la construction d'un nouvel ordre mondial.Remarques à l'intention des praticiensConsidérer les évolutions sur le long terme de la science de l'administration permet d'informer la pratique administrative en offrant une perspective historique et réflexive. Cet article montre comment l'appréhension du fait administratif a été renouvelée après la chute des régimes totalitaires de la première moitié du 20e siècle. Il met en évidence les différents modes d'encadrement du pouvoir administratif qui ont été envisagés après la Deuxième Guerre Mondiale, à travers le perfectionnement du contrôle de légalité administrative, l'établissement de principes administratifs universels et la proclamation des droits humains. Les questions de légitimité administrative et de limitation du pouvoir administratif sont au cœur de la pratique quotidienne du pouvoir étatique, et représentent un aspect central de la pensée administrative.

La création des agences de l'Union européenne a suscité des discussions normatives et théoriques sur leur imputabilité et leur légitimité démocratique. Cette étude examine dans quelle mesure différentes caractéristiques concernant le modèle institutionnel des agences les incitent à fournir des informations sur leurs performances. Pour ce faire, elle mesure quatre aspects pour lesquels leurs organes directeurs sont censés fournir des informations : les décisions de gouvernance, la performance des politiques, les questions financières et les interactions avec les parties prenantes. En utilisant un nouvel ensemble de données de déclarations informatives incluses dans 199 rapports d'activité annuels de 29 agences au cours de la période 2010-2016, cette étude démontre que l'imputabilité formelle influence positivement la fourniture d'informations sur les questions de gouvernance et de politiques, et que la création d'organes scientifiques au sein des agences améliore la fourniture d'informations sur les aspects liés à la gouvernance, la performance des politiques et leurs interactions avec les parties prenantes. Enfin, cet article constate que les agences qui pratiquent une réglementation plus directe sont soumises à de plus grandes exigences de transparence concernant leurs décisions de gouvernance et leurs interactions avec les parties prenantes.Remarques à l'intention des praticiensL'étude fournit aux praticiens un outil analytique pour évaluer la fourniture d'informations sur les décisions et les actions des conseils d'administration sur les questions de gouvernance, la performance des politiques, les aspects financiers et leurs interactions avec les parties prenantes.