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Les « Public service bargains » (PSB), ou marché bureaucratique, sont devenus une heuristique centrale pour comprendre les relations entre les politiciens et les hauts fonctionnaires. Dans cet article, nous enrichissons la littérature existante en explorant la façon dont les politiciens et les hauts fonctionnaires donnent un sens à un marché bureaucratique en plein déséquilibre. Sur la base d'entretiens individuels et de groupes de discussion, ainsi que de six études de cas de rupture de transaction, nous constatons que les marchés peuvent être instables en raison de circonstances changeantes et de différences d'interprétation. Nous complétons les recherches précédentes en démontrant comment les différences d'interprétation peuvent se manifester selon deux dimensions, à savoir l'équilibre entre les types de compétences et de récompenses qui devraient être incluses dans le marché, tel qu'il est perçu par les politiciens et les hauts fonctionnaires, ainsi que la manière dont les compétences et les récompenses convenues sont interprétées. Remarques à l'intention des praticiens • La façon dont les maires et les directeurs généraux de l'administration (DGA) conçoivent leur relation (le « public service bargain ») peut parfois atteindre un état de déséquilibre. • Cette étude explore la manière dont un tel déséquilibre est interprété par les acteurs concernés en termes de compétences et de récompenses. • La renégociation proactive et l'alignement entre les maires et les DGA sont essentiels pour répondre aux dynamiques individuelles et relationnelles afin de garantir une coopération efficace et légitime entre les acteurs politiques et administratifs.

Dans les années 2010, la Corée du Sud a procédé à une délocalisation d'institutions publiques à grande échelle. La politique locale régissant cette délocalisation a été mise en œuvre pour atténuer la concentration métropolitaine et favoriser un développement régional équitable. L'objectif ultime de cette politique était de renforcer les bases fiscales des gouvernements locaux afin de faciliter l'autosuffisance économique régionale. Cette étude utilise une méthodologie synthétique de différences dans les différences pour analyser les répercussions de la délocalisation des institutions publiques sur les recettes des gouvernements locaux. En fin de compte, nos observations n'apportent pas de preuve univoque d'un impact significatif sur les différentes sources de revenus locaux ; en fait, elles indiquent une diminution des revenus totaux par habitant. Du point de vue de la fiscalité locale, cette étude indique que l'efficacité des politiques de revitalisation locale par le biais de la délocalisation des institutions publiques peut être limitée, ce qui souligne l'importance de mettre en œuvre une série de mesures supplémentaires pour faciliter la transformation de ces centres urbains en entités autosuffisantes. Remarques à l'intention des praticiens Cette étude met en évidence les limites de la délocalisation à grande échelle d'institutions publiques pour stimuler les économies locales en Corée du Sud. Malgré les intentions politiques, nos observations indiquent une diminution du revenu total par habitant, ce qui suggère la nécessité de mesures supplémentaires pour favoriser un développement urbain durable. Les praticiens devraient envisager diverses stratégies au-delà de la délocalisation, en mettant l'accent sur des approches globales visant à renforcer l'autosuffisance économique régionale et à atténuer la concentration métropolitaine en vue d'une croissance équitable.

Cette étude utilise les données d'enquête des citoyens de Kyoto au Japon pour examiner les facteurs affectant l'évaluation des citoyens sur les finances des gouvernements locaux. Il s'agit en particulier de déterminer si la diffusion d'informations modifie la perception qu'ont les citoyens des finances publiques. Dans la condition de pré-information, les résultats indiquent que les citoyens qui évaluent la performance, la conformité et le respect des droits, ainsi que l'accessibilité à l'information gouvernementale, évaluent plus favorablement les finances publiques. L'impact de la diffusion de l'information a constitué le centre de cette enquête, et les résultats ont confirmé l'effet d'apprentissage de la modification des perceptions des citoyens après réception d'informations financières précises. Les personnes ayant des croyances préalables plus ou moins élevées sur le gouvernement sont également plus susceptibles de les revoir en cas de surestimation ou de sous-estimation lorsqu'elles disposent d'informations basées sur des indicateurs fiscaux précis. En outre, lorsque des informations sont remises aux citoyens qui n'ont qu'un accès limité à l'information gouvernementale, ils sont plus susceptibles que les autres citoyens d'améliorer leur évaluation. Cette étude propose des orientations clés pour explorer les effets d'apprentissage de la diffusion d'informations par les gouvernements locaux et recommande des méthodes pour bâtir des relations souhaitables entre les citoyens et les gouvernements grâce à ces efforts. Remarques à l'intention des praticiens Cette étude élucide les effets d'apprentissage des informations fournies par les fonctionnaires du gouvernement sur les citoyens. La conclusion selon laquelle les citoyens insatisfaits de leur accès à l'information gouvernementale évaluent plus favorablement le gouvernement après avoir reçu des informations précises de sa part est particulièrement significative. En outre, les citoyens se concentrent sur la performance des services fournis, le respect des règles établies et des droits qui leur sont accordés.

La participation du public est une notion plébiscitée de la gouvernance contemporaine. Le fonctionnement des mécanismes de participation a fait l'objet d'une analyse approfondie. L'étude systématique des raisons pour lesquelles certaines autorités publiques les mettent en œuvre est cependant peu étudiée. Cet article vise à combler cette lacune en se concentrant sur les processus de budget participatif (BP) dans le contexte belge (Wallonie et Bruxelles). Tout d'abord, nous analysons de façon critique le caractère « participatif » des BPs en comparant qui décide dans ces processus. Deuxièmement, nous identifions les facteurs contextuels et politiques qui favorisent la mise en place des BPs. Les résultats suggèrent que le recours au BP est devenu une pratique institutionnelle largement répandue et transcendant les orientations idéologiques des majorités locales. Cependant, la façon dont l'idéal participatif est mis en pratique révèle des dynamiques distinctes. Dans certains cas, l'utilisation de la rhétorique participative permet de requalifier une ancienne pratique, sans transformer la méthode d'allocation du budget de manière significative. Dans l'ensemble, cette étude cherche à offrir une meilleure compréhension de l'intégration des innovations démocratiques dans la gouvernance contemporaine. Remarques à l'intention des praticiens L'article dévoile la diversité des pratiques qui se cachent derrière l'appellation « budget participatif ». Il propose une nouvelle typologie des processus de BP en se concentrant sur la phase de décision. Il offre une étude systématique de l'établissement des BPs dans le contexte belge en analysant le rôle du contexte municipal, de l'idéologie et des incitants électoraux.

Malgré l'attention croissante accordée au lien entre le leadership transformationnel (LT) et le rendement au travail (RT), les mécanismes précis à l'origine de cette association restent mal compris. Cette recherche examine les divers facteurs de causalité qui permettent d'élucider la relation entre le LT et le RT. En s'appuyant à la fois sur la théorie du LT et sur la théorie de l'autodétermination, l'étude explore le rôle médiateur de la participation des employés à l'élaboration de mesures de performance (participation MP) et de la motivation de service public dans la relation LT-RT. L'enquête a porté sur 208 binômes d'employés et leurs supérieurs directs travaillant dans 208 organisations publiques différentes au Vietnam. En utilisant la régression partielle par les moindres carrés, l'étude valide le fait que la participation MP et la motivation de service public jouent en partie un rôle de médiateur dans la relation LT-RT. Les observations fournissent des indications précieuses aux cadres qui cherchent à améliorer les performances des fonctionnaires au Vietnam et dans les économies émergentes caractérisées par des structures comparables. Remarques à l'intention des praticiens Cette étude préconise que les dirigeants du secteur public adoptent une approche de leadership transformationnel. Elle souligne l'importance d'encourager la participation des employés à la conception, à la mise en œuvre et à l'amélioration des mesures de performance. Un tel engagement devrait renforcer la motivation de service public, contribuant ainsi à accroître leur efficacité au travail.

La littérature sur la bureaucratie représentative est largement axée sur les agences gouvernementales et peu d'attention a été accordée à la représentation au sein des entrepreneurs du secteur privé qui fournissent des services pour le compte du gouvernement. Une expérience de sondage, administrée sur un panel national représentatif collecté par YouGov, est utilisée pour déterminer si le public évalue la justice distributive des programmes gouvernementaux différemment si les programmes sont mis en œuvre par des entrepreneurs ou des fonctionnaires, et si cela change lorsque le public reçoit des informations sur la diversité de ces acteurs. Nous constatons que les perceptions de la justice distributive ne sont pas différentes selon qu'il s'agit d'un gouvernement ou d'un entrepreneur, et qu'elles ne changent pas non plus en fonction des informations sur la diversité. Les observations impliquent que les perceptions de la justice distributive ne peuvent varier entre les entrepreneurs et le gouvernement, et en réponse aux informations sur la diversité, que lorsque le public est informé de l'échec d'un programme ou d'inégalités évidentes. Remarques à l'intention des praticiens Les données d'enquêtes représentatives au niveau national indiquent que le grand public peut être plus préoccupé par l'échec d'un programme que par la composition démographique de l'organisation qui fournit le service. Lorsque les performances sont identiques entre le gouvernement et les entrepreneurs privés, le public considère que les résultats du programme sont également équitables. La diversité ne suffit pas à elle seule à améliorer l'évaluation des décisions gouvernementales par le public. Lorsqu'ils s'engagent auprès de différentes communautés, les cadres doivent se rappeler que les perceptions du gouvernement peuvent être influencées par des hypothèses sur les bénéficiaires des programmes gouvernementaux et par des stéréotypes raciaux.

Au cours des 20 à 30 dernières années, deux domaines thématiques ont gagné en importance dans la littérature scientifique contemporaine sur la gouvernance publique, l'administration publique et la gestion publique : la théorie et la pratique de la valeur publique et la théorisation de l'État néo-wébérien (NWS). Dans cet article, nous soutenons que, bien que ces deux domaines thématiques importants se soient développés jusqu'à présent de manière relativement déconnectée l'un de l'autre, ils pourraient tous deux bénéficier de l'intégration de la perspective de l'autre dans leur cadre théorique, et nous esquissons les contours d'un tel cadre. Nous soutenons que le NWS et la valeur publique peuvent théoriquement être combinés sous trois formes d'intégration des perspectives respectives : l'intégration du NWS conçu comme un modèle avec une approche de la valeur publique conçue comme un ajout de valeur par les actions des gestionnaires publics ; le NWS en tant que type idéal avec la valeur publique conçue comme un ajout de valeur par les actions des gestionnaires publics ; et le NWS en tant que type idéal avec la valeur publique conçue comme une contribution à la sphère publique. Le NWS pourrait bénéficier de l'intégration de la perspective de la valeur publique afin de développer certaines de ses composantes essentielles : comment il combine la légitimité axée sur la procédure régulière avec la légitimité axée sur les résultats, et comment il intègre les composantes managériales dans un récit de l'action managériale pour l'objectif public. La perspective de la valeur publique pourrait profiter d'un dialogue avec le NWS, si elle aspire à devenir un paradigme véritablement mondial pour la gestion des services publics. Remarques à l'intention des praticiens 1. Les gestionnaires publics pourraient et devraient poursuivre des actions visant à créer de la valeur publique dans le cadre des institutions et des processus du NWS. 2. L'adoption d'une perspective de valeur publique est compatible avec un cadre NWS et mutuellement bénéfique. 3. Le développement du NWS dans les juridictions du monde entier est renforcé par l'intégration de la perspective de la valeur publique, qui peut conduire à faire coïncider la légitimité axée sur la procédure régulière et la légitimité axée sur les résultats.

Une coordination efficace, la mise en réseau et l'engagement civil volontaire sont essentiels pour garantir l'efficacité des interventions en cas de catastrophe. Il convient toutefois de noter que ces recommandations sont principalement issues de l'expérience des pays pluralistes occidentaux. Ainsi, l'applicabilité de ces recommandations aux pays non pluralistes et la manière dont les pays autoritaires non occidentaux surmontent les difficultés liées à la coordination et à l'établissement de réseaux avec les organisations du secteur civil n'ont pas suffisamment été prises en compte. Cette étude élargit le champ de la recherche en examinant les pays autoritaires non occidentaux par le biais d'une analyse de la réaction de la Chine aux inondations de 2020. Les résultats de l'étude indiquent que le système chinois de réponse aux inondations était principalement piloté par le gouvernement, centralisé et hiérarchique. Selon le modèle pluraliste, ce dispositif rencontre des difficultés pour intégrer les ressources et les informations provenant de partenaires de différents secteurs et de différentes juridictions. Cela pose donc des défis supplémentaires aux systèmes chinois de réponse aux catastrophes. Néanmoins, les observations de l'étude révèlent que le système chinois a permis de résoudre les problèmes en toute efficacité. Pour ce faire, il a fallu aplanir la structure hiérarchique par des interventions novatrices et remédier au manque d'engagement du secteur civil bénévole par une mobilisation de masse. Par conséquent, il serait fallacieux d'affirmer que le modèle pluraliste peut être transposé sans effort aux nations autoritaires non occidentales sans tenir compte de leurs contextes politiques, culturels, économiques et sociaux distincts. Remarques à l'intention des praticiens Afin d'améliorer la réponse aux catastrophes, les praticiens devraient envisager d'adapter les réseaux hiérarchiques et de faire preuve de flexibilité. Cet objectif peut être atteint en réduisant les échelons bureaucratiques, ce qui renforce l'efficacité et encourage les interventions innovantes pour une prise de décisions rationalisée. Il est important de mettre l'accent sur le soutien provincial et local et sur la mobilisation de masse, comme en Chine, ce qui souligne la nécessité d'impliquer les secteurs civils dans des contextes non pluralistes. Les approches spécifiques au contexte sont cruciales et devraient prendre en compte les facteurs politiques, culturels et sociaux. La transformation des structures hiérarchiques en réseaux modulaires peut améliorer la réponse.

La pandémie de COVID-19 a renforcé l'intérêt pour les relations entre les citoyens et les gouvernements dans les périodes turbulentes de crises et d'urgences. Si la pandémie a constitué une menace existentielle critique pour la vie de nombreuses personnes, elle a également eu un effet significatif sur la qualité de vie et le bien-être de populations encore plus nombreuses. Ce document traite de la relation entre le bien-être des citoyens et trois types de confiance dans la gouvernance (c'est-à-dire la confiance dans les institutions politiques, la confiance dans l'administration publique et la confiance dans les institutions chargées de l'application de la loi) pendant la pandémie. Notre objectif est de faire progresser les connaissances sur le bien-être et la confiance en temps de crise, et plus particulièrement sur les modèles directs et indirects de ces relations majeures. Pour ce faire, nous proposons des modèles alternatifs et une série d'hypothèses visant à les examiner empiriquement. Deux ensembles de données sur des citoyens israéliens sont utilisés. Ils ont été recueillis à deux moments différents, au plus fort de la pandémie et vers son déclin et sa fin (étude 1/t 1 ; N = 1 026 et étude 2/t2 ; N = 3 024) et représentent largement les principaux secteurs et ethnies de la population. Les observations confirment généralement l'existence d'une relation positive entre le bien-être et la confiance, mais indiquent surtout qu'en période de crise, la confiance dans l'administration publique et les institutions chargées de l'application de la loi joue un rôle de médiateur dans la relation entre le bien-être et la confiance dans les institutions politiques. Nous soutenons donc que le service public peut faire office de pont entre le bien-être des citoyens et la confiance politique. Selon nous, les observations témoignent de la complexité de la relation entre le bien-être et la confiance, en particulier dans les moments difficiles. Des implications et des orientations pour de futures études sont suggérées. Remarques à l'intention des praticiens La confiance dans la gouvernance varie selon les institutions politiques et les organisations de l'administration publique, en particulier en période de turbulences Les fonctionnaires doivent être attentifs au bien-être des citoyens en période de crise, car il influe sur la confiance dans la gouvernance La confiance des citoyens et le bien-être sont étroitement liés en période d'urgence et de crise

Contexte. Si les sciences sociales ont mené de nombreuses recherches sur le rôle des cabinets de conseil privés dans les politiques publiques, on dispose de peu d'informations sur leur intervention dans la gestion des crises sanitaires et des épidémies. La pandémie de COVID-19 a révélé à quel point les administrations publiques du monde entier ont fait appel à ces cabinets. L'objectif de cette revue exploratoire de la littérature scientifique est d'identifier les recherches sur l'implication de ces cabinets dans la gestion des épidémies et des crises sanitaires depuis 2000. Méthodes. Cette revue répond à la question suivante : quels sont les résultats des recherches sur le rôle de ces cabinets, et quelles sont les méthodes de recherche et les catégories analytiques utilisées ? En suivant les étapes de la méthode PRISMA, nous avons identifié 24 références depuis 2000. Observations. Nous avons classé les analyses des auteurs sur le rôle joué par ces cabinets selon trois catégories analytiques : l'approche de gestion, le phénomène de consultocratie et le phénomène d'hybridation des élites. Seules deux références étaient explicitement liées au travail des cabinets de conseil dans le contexte des épidémies (par exemple, COVID-19). Les autres se sont concentrées sur les réformes de la santé publique. Cette conclusion confirme la rareté des données de recherche sur le rôle joué par les cabinets de conseil dans la gestion des épidémies. Conclusions. Cette revue fait état d'un point aveugle de la littérature scientifique et appelle à des recherches empiriques supplémentaires. Remarques à l'intention des praticiens L'intervention des cabinets de conseil pendant les épidémies reste un point aveugle de la recherche universitaire. La crise du COVID-19 a entraîné une augmentation significative de l'intervention des cabinets de conseil dans l'élaboration des politiques de santé. Trois catégories analytiques peuvent être utiles pour étudier les interventions des cabinets de conseil, à savoir : l'approche de la gestion, le phénomène de la consultocratie et le phénomène d'hybridation des élites. Le phénomène d'hybridation des élites constitue une approche heuristique prometteuse.