Contenu du sommaire : Religions, pouvoir et société

L'histoire des peuples de l'Est a été forgée pendant près d'un demi-siècle par un système totalitaire, alors que pendant la même période, ceux de l'Ouest connaissaient la paix dans la démocratie et le respect des personnes. L'Eglise catholique plus que bien des gouvernements de l'Ouest a permis aux peuples de supporter les épreuves qu'ils ont connues à cette époque. Grâce à certains accords (qu'ils soient bilatéraux ou qu'il s'agisse de l'acte final d'Helsinki) et à de difficiles compromis, l'Ostpolitik du Vatican a permis de préserver ce qui pouvait l'être de la liberté religieuse, alors que les autres libertés étaient continuellement bafouées. Une fois élu, le pape Jean-Paul II ne manqua pas de faire valoir ses origines polonaises et usa d'une grande détermination pour faire changer les choses en Europe de l'Est. Il fit pour cela de fréquents voyages en Pologne ou dans les pays voisins. Parallèlement, le Saint-Siège engagea des négociations avec les nouvelles démocraties pour aboutir à de véritables accords respectant l'esprit du concile Vatican II, s'agissant de la nécessaire indépendance de l'Eglise et de l'Etat.

L'islam des Balkans n'est pas le résultat d'une émigration récente, mais de changements démographiques et religieux qui se sont produits au cours de la période ottomane (XIVe - début du XXe siècle). Comme l'islam d'Europe de l'Ouest, il est cependant généralement minoritaire. Les musulmans des Balkans ne forment pas non plus un groupe homogène et uni. Ils présentent en effet une importante diversité et hétérogénéité sur le plan ethnico-national, socio-politique et même religieux. Depuis la chute des régimes communistes, une nouvelle scène religieuse se dessine, fruit de l'action d'acteurs étrangers et surtout d'acteurs locaux, selon les différents contextes politiques et sociaux. Les musulmans des Balkans se sont en effet pour la première fois structurés politiquement. Des affirmations nationales de plus en plus nettes ont également entraîné de nouvelles articulations entre l'identité musulmane et les diverses identités nationales.

Malgré une proximité constante entre le pouvoir étatique et les religions dites traditionnelles, définies par la loi sur la liberté de conscience de 1997, il est difficile de parler dans la Russie poutinienne d'une véritable politique confessionnelle. Les religions traditionnelles, dont la plus puissante, l'orthodoxie russe du Patriarcat de Moscou, propose au pouvoir une offre idéologique non négligeable. Elle constitue la base d'échanges entre les deux mondes : religieux et politique. Le dialogue développé autour d'elle produit des discours et des actes qui définissent clairement quelles sont les religions traditionnelles et celles qui sont indésirables sur le sol russe. Cependant, le soutien déclaré aux religions traditionnelles est la plupart du temps de façade, le pouvoir cherchant en fait à se les attacher. La situation religieuse en Russie poutinienne est donc complexe et difficile. Le débat sur la politique confessionnelle russe laisse apparaître des signes attestant du recul des libertés.

En Ukraine coexistent trois Eglises orthodoxes (des Patriarcats de Moscou et de Kiev, et autocéphale) et une Eglise gréco-catholique, mais aucune n'apparaît cependant comme un référent confessionnel pour une majorité de la population. Par ailleurs, le religieux n'est pas davantage un déterminant de la politique ukrainienne, le parti du pouvoir n'hésitant pas à louvoyer entre les Eglises en fonction des intérêts qu'il cherche à défendre et ces dernières, en quête d'un statut officiel, se gardant bien du moindre geste d'intelligence en direction de l'opposition. En revanche, il est, à l'évidence, l'une des composantes des trois pôles identitaires observés dans le pays - l'ukrainité, le soviétisme et la «créolité» qui mêle les héritages petit-russien, ukrainien, russe et soviétique -, mais sans que ceux-ci correspondent toujours à des logiques institutionnelles et de pouvoir. Ainsi, l'Eglise orthodoxe du Patriarcat de Moscou affirme attester du rôle unificateur de l'orthodoxie en Russie, en Biélorussie et en Ukraine, mais condamne du coup l'identité ukrainienne à l'immobilisme. En second lieu, le Patriarcat de Constantinople a fait savoir en 2000 aux Eglises orthodoxes autocéphale et du Patriarcat de Kiev qu'il était prêt à faciliter leur reconnaissance à condition qu'elles se réunissent, mais ni les dirigeants politiques ukrainiens, ni ceux de l'Eglise orthodoxe russe ne veulent entendre parler d'un centre spirituel qui se situerait en dehors du pays. Enfin, l'Eglise grécocatholique qui, durant la période soviétique, a le mieux incarné l'ukrainité, a pour principale préoccupation d'être reconnue par le Vatican, ce qui rencontre de nombreux obstacles à Rome. A cette difficile recherche d'un point d'ancrage s'ajoute, depuis le début des années 1990, la disparition progressive des différences confessionnelles au profit des clivages identitaires.

Majoritairement musulmans, les cinq Etats d'Asie centrale comptent aujourd'hui encore de nombreuses minorités européennes de tradition chrétienne (orthodoxe, protestante, catholique). Avec les nouvelles libertés accordées à partir de la perestroïka, chaque confession chrétienne a tenté d'asseoir sa présence et d'affirmer sa légitimité par rapport aux autorités politiques, vis-à-vis de la population et des institutions musulmanes, mais également face à une diversité confessionnelle chrétienne croissante. Les pouvoirs politiques ont pourtant souhaité garder un œil attentif sur le développement du phénomène religieux, en conservant certains moyens de contrôle datant du régime soviétique. La situation des chrétiens reste cependant très sensiblement différente entre d'une part le Kazakhstan, le Kirghizstan et le Tadjikistan, où malgré certaines pressions, les courants chrétiens bénéficient d'une véritable marge de liberté, et d'autre part l'Ouzbékistan et le Turkménistan, qui exercent une répression aujourd'hui systématique sur un grand nombre de confessions, en particulier protestantes. Mais l'islam n'est pas épargné, dans la mesure où il est plus «politique», certains courants remettant en cause les régimes en place. Les contrôles et répressions commises à l'encontre du fait religieux s'insèrent en réalité dans un cadre plus large, celui d'un fort durcissement autoritaire commun à l'ensemble des cinq Etats.

La croissance de la production pétrolière russe depuis 2000 a renforcé l'intérêt des compagnies pétrolières internationales pour ce pays. Toutefois, les investissements dans ce secteur demeurent limités en raison de fortes contraintes institutionnelles, économiques et politiques. Trois facteurs sont plus précisément susceptibles d'expliquer cet état de fait. En premier lieu, les décisions d'investissements résultent de rapports de forces et de négociations complexes entre des acteurs aux intérêts contradictoires, l'Etat, les compagnies pétrolières russes et les régions. L'opacité et les incertitudes qui continuent de peser sur le droit de propriété augmentent le risque perçu par les investisseurs étrangers. Enfin, la volonté de l'Etat de reprendre le contrôle de l'industrie pétrolière pour la mettre au service de ses objectifs économiques et de sa politique étrangère accroît encore les incertitudes. Ces éléments devraient limiter l'implication des compagnies pétrolières internationales en Russie, ou tout au moins amener à définir des modalités particulières d'investissements.

Avec la transition vers l'économie de marché, le chômage a rapidement gagné les pays issus de l'URSS, touchant les unes après les autres toutes les catégories sociales, des salariés du complexe militaro-industriel d'abord, aux cadres des institutions financières plus récemment. Peu étudié, ce phénomène présente dans ces pays des spécificités, comme l'instauration de congés administratifs sans solde, la généralisation des emplois à temps partiel ou non déclarés, le non paiement des salaires, toutes pratiques ayant permis aux entreprises de conserver leurs effectifs alors qu'elles tournaient au ralenti. Ces mécanismes d'adaptation et la faiblesse des indemnités expliquent le nombre réduit de chômeurs enregistrés et l'écart important entre les chiffres officiels et la réalité, par ailleurs très contrastée dans les deux pays selon les régions. Sur le marché du travail, les jeunes se trouvent dans une position nettement plus inconfortable que leurs parents durant la période soviétique et ils sont nombreux à ne pas trouver d'emploi correspondant à leurs qualifications. Enfin, la formation destinée à aider les chômeurs à se reconvertir professionnellement est encore peu développée, manque cruellement de moyens et est souvent sans rapports avec les besoins du marché du travail.

Les bons résultats obtenus par la Ligue des familles polonaises (LPR) fut l'une des principales surprises du scrutin européen du 13 juin 2004. La méfiance envers la classe politique facilite l'émergence des partis populistes dont la montée en puissance est un trait caractéristique de ces dernières années en Pologne. La Ligue a fait son apparition sur la scène politique polonaise à l'occasion du débat sur l'adhésion à l'UE. La clarté de ses slogans («Non à l'UE», parallèle établi entre Bruxelles et Moscou de l'époque soviétique) et le soutien de la puissante station Radio Maryja sont à l'origine de son succès. L'originalité de la LPR consiste en une omniprésence des références aux traditions faisant référence à un pays menacé. Ainsi, le répertoire des actions de la Ligue est éloigné de celui habituellement utilisé par les partis. A la suite de plusieurs élections, la position de la Ligue sur l'échiquier politique est devenue de plus en plus forte.