Contenu du sommaire : Amérique centrale, fragilité des démocraties

L'article examine la construction régionale centre-américaine, dans ses dimensions institutionnelle et économique, à partir, principalement, des modèles européen et nord-américain. Il s'agit plus particulièrement de comprendre pourquoi la multiplication des institutions et des engagements de nature politique ne renforce que marginalement l'effectivité des politiques publiques des états de la sous-région. De la même façon, l'approfondissement de l'intégration économique, si elle offre des résultats en termes commerciaux, ne débouche pas sur une amélioration décisive en matière sociale. Dans ce contexte, les petits états de l'isthme semblent miser sur un régionalisme ouvert pragmatique afin de compenser leurs faiblesses face aux grands acteurs régionaux.

Comme le révèlent les dernières élections générales de 2007, la démocratisation guatémaltèque est prisonnière de nombreux paradoxes et dilemmes. Sans aucun doute, la transition d'un régime autoritaire légitimé par des élections « de vitrine », à un régime plus ouvert et pluriel, a contribué à la pacification de la vie politique, après 36 ans de guerres internes. Cependant, de nombreuses continuités avec le passé limitent ses portées, dont une importante abstention, une atomisation et une personnalisation exacerbées de l'offre partisane, et une insolite volatilité du vote. Ces pièces, qui semblent conformer un véritable casse-tête électoral, ne sont pas complètement désarticulées lorsqu'elles s'observent depuis l'échelle locale, mais elles manquent actuellement de dynamiques structurées et intégrées au niveau national. à quoi servent, alors, les élections au Guatemala ? Peuvent-elles « fonctionner » d'une manière « démocratique » dans l'absence d'un état de droit, avec des institutions défaillantes et délégitimées, avec un système de partis éclaté et avec une citoyenneté passive, dépolitisée et démobilisée, désarticulée et incomplète?

Le 2 mars 1998, Zoilamérica Narváez dénonce publiquement Daniel Ortega, son père adoptif, commandant de la révolution sandiniste et ex-président de la République, pour des viols perpétrés à son encontre dès l'âge de 11 ans. Cette mise en accusation déclenche une controverse sans précédent dans l'opinion publique nicaraguayenne. Elle met en scène la « famille révolutionnaire », la mémoire du régime sandiniste et toute une série d'acteurs, qui par leurs interventions dans la presse en faveur d'Ortega ou bien de Narváez feront de l'affaire un moment singulier de débats publics tant sur les violences sexuelles et l'inceste que sur l'exercice du pouvoir politique au cours du régime sandiniste. L'article décrit les formes de l'indignation après les témoignages de Zoilamérica. Il analyse l'épreuve politique que ces témoignages entraînent pour les acteurs se réclamant du sandinisme. Il montre comment un travail de sensibilisation contre les violences sexuelles est mené par l'action collective féministe. Il relate les étapes judiciaires nationales et internationales de l'affaire en montrant comment Daniel Ortega a fait en sorte d'échapper à la justice pénale. Dix ans après le début de la controverse, il en analyse pour finir ses résonnances actuelles.

Comment le Nicaragua doit-il faire face à la crise économique ? Loin de chercher à rassembler les Nicaraguayens au travers d'un dialogue national associant les différentes forces politiques et sociales ou de décider de mettre à profit l'aide de la coopération internationale, Daniel Ortega a fait l'option de mesures attentistes visant avant tout à consolider sa domination et celle de ses alliés libéraux en s'appuyant sur l'aide provenant du Venezuela. Considérant que ces choix sont les mêmes que ceux qui conduisirent à l'échec du projet sandiniste dans les années 1980, Dora Maria Tellez prône à l'inverse un aggiornamiento inspiré des pratiques des gauches démocratiques latino-américaines tant au Chili, qu'en Uruguay et au Brésil. Elle appelle aussi ce faisant aussi à des solutions réformistes très semblables à celles imaginées par le nouveau président de la République au Salvador, Mauricio Funes.

L'objet de cet article est, à partir d'une analyse historique, de décrire la complexité des alzamientos (« prises de maquis ») qui survinrent à Cuba entre 1959 et 1965, en réfléchissant sur la façon dont s'y sont entremêlés des pratiques ancrées dans les temps longs de l'histoire locale, des registres de l'action politique participant du « système des concurrents pour le pouvoir », et des enchaînements séquentiels qui ont déplacé les affrontements vers un terrain idéologique, puis vers des représentations fantasmagoriques.