Contenu du sommaire : Géopolitique de l'Amérique latine

En 2006, Hérodote publiait Amérique latine : nouvelle géopolitique. Nouvelle, parce qu'au libéralisme triomphant des années 1990 succédait une période favorable aux gouvernements de gauche avec des chefs d'État tels que Hugo Chávez au Venezuela, Michelle Bachelet au Chili, Luiz Inácio Lula da Silva au Brésil, Evo Morales en Bolivie... C'est alors le temps du retour de l'État, du nationalisme économique. Toutefois, Hérodote restait plutôt circonspect, ce que la situation actuelle tend à justifier.

Malgré des affinités rhétoriques et idéologiques indéniables, les trajectoires respectives des trois pays centraux de l'Alliance bolivarienne pour les peuples de notre Amérique (Alba) obéissent plus à des dynamiques internes qu'à la cohérence introuvable d'un projet stratégique de portée régionale. D'où un relatif déphasage entre le lent épuisement socioéconomique de la « Révolution citoyenne » de Rafael Correa et son implosion politique récente, le chemin sui generis vers l'apocalypse du Venezuela et le mélange de stabilisation réussie et de début d'essoufflement qui caractérise le gouvernement d'Evo Morales en Bolivie. Mais la concomitance de la crise vénézuélienne et des revers équatoriens avec la défaite de la coalition kirchnériste en Argentine et les déboires du Parti des travailleurs brésilien a accentué le désarroi d'une gauche latino-américaine qui peine à se confronter aux dérives autoritaires et aux impasses socioéconomiques de certains de ses représentants.

En combinant plusieurs types de sources primaires et secondaires, cet article propose un état des lieux des savoirs et enjeux relatifs au boom migratoire vénézuélien des dernières années. Il resitue ce phénomène sans précédent en Amérique latine dans la trajectoire historique du pétro-État, le rapporte à l'évolution du régime politique associé à la Révolution bolivarienne de Hugo Chávez et Nicolás Maduro et en explore les incidences et (més)usages dans la politique locale et régionale.

Les accords de paix historiques avec les Farc (2016) sont une contribution essentielle à la pacification progressive de la Colombie, observée depuis le début du XXIe siècle. Cet article établit un bilan de ce processus, en présentant les facteurs favorables et défavorables à cette pacification et en expliquant la persistance, voire dans certaines régions la recrudescence des violences depuis les accords avec les Farc. En faveur de la pacification : les processus de paix successifs et les démobilisations d'organisations armées depuis la fin des années 1980 ; les réformes réalisées par les gouvernements successifs dans le contexte de ces différents processus de paix ; et la réactivation de la société civile, première victime des violences et de la terreur. En sa défaveur : le centralisme anachronique et clientélaire ; la faible présence de l'État dans certaines périphéries rurales ; et la persistance des économies illégales et des réseaux mafieux, en premier lieu ceux du trafic de cocaïne. Les défis à relever pour consolider la pacification restent considérables pour le gouvernement du président Iván Duque (2018-2021).

Depuis le début du XXIe siècle, l'Amérique centrale est prise dans une série de tensions inédites dues à des transformations sociopolitiques contradictoires. La région connaît des taux d'homicides qui classent ces pays au rang des plus violents du monde à l'exception des pays en guerre, tout comme des phénomènes de corruption massifs qui touchent les élites ainsi que de nombreuses institutions. Ces pays voient un nombre sans précédent de leurs habitants émigrer vers les États-Unis via le Mexique et dans une moindre mesure vers le Costa Rica et le Panama. Parallèlement, tous les pays de l'isthme font l'expérience de crises politiques répétées. Ces crises sont pour une part dues aux tentatives des élites politiques de remettre en cause certains principes démocratiques et d'instituer des formes de tyrannie. Elles sont en outre favorisées par l'apparition d'aspirations démocratiques nouvelles et chaque jour plus éloignées des appareils politiques existants.

À partir d'une mise en perspective des dynamiques de migration internationale dans l'espace nord- et centraméricain, l'article vise à éclairer les enjeux géopolitiques actuels des questions de mobilité humaine dans la région. Dans un contexte où l'externalisation des frontières et les positionnements sécuritaires sont de plus en plus prégnants, la persistance des mobilités et leur imbrication avec d'autres enjeux contemporains ont placé comme rarement auparavant les questions migratoires au centre des relations internationales. Au-delà de la rhétorique de l'hypothétique mur à la frontière États-Unis-Mexique, l'article s'intéresse aux recompositions récentes des logiques migratoires et des politiques de contention tout au long du couloir migratoire centraméricain. La frontière sud du Mexique est aujourd'hui au cœur des enjeux migratoires, dans un jeu de miroirs inédit avec la frontière nord. Les vulnérabilités des populations en mouvement dans des environnements de plus en plus violents apparaissent comme l'enjeu principal du traitement politique des migrations.

Longtemps oubliées par les politiques migratoires gouvernementales mexicaines et par la production académique, cachées par l'ombre portée de la région frontalière de l'État de Chiapas – ce que j'appelle la « chiapanisation » de la frontière sud-mexicaine –, les municipalités frontalières de l'État de Tabasco sont pourtant actuellement un enjeu majeur de la sécurité nationale en raison de la migration en transit en provenance de l'Amérique centrale, notamment du Salvador et du Honduras, et de la présence du crime organisé transnational. Cet article est le résultat d'un travail de terrain. Il s'attache à montrer l'importance stratégique de la municipalité frontalière de Tenosique au Tabasco et expose les enjeux qui en découlent. Avec l'application du dernier Plan directeur de la politique de sécurité nationale du Mexique, et plus spécifiquement du Programme intégral de la frontière sud (2014-2018), la municipalité est devenue une bombe à retardement.

Cet article analyse le récent basculement religieux latino-américain marqué par une baisse de la pratique catholique, une montée en force des Églises évangéliques et une sécularisation croissante au cours des trente dernières années. Trois approches sont proposées pour examiner le phénomène : la prise de distance de l'ensemble du continent vis-à-vis du religieux, les crises internes à l'Église catholique du fait des débats autour du concile Vatican II et de la théologie de la libération, et le monde des Églises évangéliques. Selon l'analyse proposée, cet article montre la complexité du monde religieux latino-américain d'aujourd'hui. Un continent où la religion est toujours un élément clé pour mieux comprendre ses dynamiques et évolutions.

Après qu'il a accédé officiellement au pouvoir, Raúl Castro a entrepris, dans une certaine mesure, de desserrer les restrictions qui ont pesé pendant cinquante ans sur la liberté d'entreprendre, d'acquérir et de circuler à Cuba. Dans ce contexte, les sciences sociales proposent deux types d'analyses : les premières insistent sur les multiples formes de résistance de la société face à l'État et les secondes décrivent la transition du régime politique cubain du totalitarisme vers la démocratie. L'affaiblissement de la dimension symbolique du régime ne s'est néanmoins pas accompagné d'un effondrement du système de normes qui le faisait fonctionner. Les entrepreneurs « à leur compte », les Cubains qui entrent et sortent de l'île à leur guise et les artistes « critiques » qui se sont insérés dans le marché international de la culture peuvent bénéficier des réformes s'ils admettent en retour les limites qui leur ont été fixées par l'élite au pouvoir. Le Parti communiste continue de nier le conflit et les divisions sociales et n'est pas disposé à cesser d'administrer le pouvoir par l'arbitraire.

Un des aspects les plus saillants de l'économie politique internationale est l'importance croissante de la République populaire de Chine (RPC) en tant que grande puissance non seulement industrielle et commerciale, mais aussi technologique, financière et militaire, dotée d'une capacité croissante à exercer son pouvoir au sein des organismes internationaux et sur des pays tiers, notamment sur les nations du « Sud global ». Dans cet article, nous aborderons la question de l'expansion géopolitique et géoéconomique de la RPC et de ses relations commerciales et politiques avec l'Amérique latine. Dans des travaux antérieurs, nous avons caractérisé un nouveau type d'intégration dépendante de l'Amérique latine à partir des catégories telles que le « consensus des commodities » et le « consensus de Beijing ». Face au virage politique actuel dans les pays de la région et au développement croissant des tensions entre la Chine et les États-Unis depuis l'élection de Donald Trump à la tête de la première puissance, nous proposons de réexaminer ce diagnostic.

L'article examine les liens entre l'assassinat spectaculaire en juin 2016 de Jorge Rafaat Toumani, riche entrepreneur paraguayen et « roi du trafic » installé à Pedro Juan Caballero, ville de l'est du Paraguay située à la frontière brésilienne ; les massacres dans les prisons amazoniennes et du Nordeste qui ont fait plusieurs centaines de morts en 2017 ; et la guerre des gangs qui sévit actuellement à Rocinha, la plus célèbre favela de Rio de Janeiro. Ces événements survenus dans des régions distantes au Brésil et qui secouent le pays depuis deux ans ont en commun la stratégie de reconfiguration et de redéploiement territorial des activités du Primeiro Comando da Capital (PCC), groupe mafieux centré dans l'État de São Paulo, initiée il y a plusieurs années. Le nouveau tournant pris par le PCC, dont la stratégie récente vise à étendre son emprise territoriale sur le trafic de drogues (circulation et commercialisation) au Brésil, marché consommateur et plaque tournante régionale, se heurte à l'opposition du Comando Vermelho (CV), autre groupe dominant du crime organisé basé quant à lui à Rio de Janeiro. L'opposition désormais frontale et violente entre les deux factions se répercute dans l'ensemble du Brésil, n'épargnant aucune région. En complément de l'analyse des stratégies territoriales des différentes factions, l'examen des faits montre comment la puissance du PCC s'enracine dans les orientations et les failles des politiques pénale et carcérale de l'État brésilien, pays où ces dernières décennies les conditions de vie en prison se dégradent dramatiquement à mesure que le taux d'incarcération augmente. C'est en effet à partir du contrôle des prisons de l'État de São Paulo que le PCC a étendu son influence et développé ses activités, en installant une politique systématique d'enrôlement des détenus et de corruption des administrations carcérales.

La Varig, qui a longtemps été la principale compagnie aérienne brésilienne, a fait faillite en 2010. L'article retrace son histoire pour aider à comprendre les raisons de son ascension, la création, l'extension progressive d'un réseau régional, national et international dessinant la carte géopolitique du monde et mettant en relief les pays avec lesquels le Brésil entretient le plus de relations. Il analyse enfin sa chute brutale, à la suite d'une série de mauvaises décisions et faute d'adaptation aux nouvelles conditions du marché aérien dans les années 2000.