Contenu du sommaire : L'Union européenne et la Chine

La seule façon de comprendre la dynamique des relations euro- asiatiques est en regardant l'histoire à long terme. Au cours des 15 000 dernières années, la géographie a vu croître le développement social à des vitesses différentes selon les différentes parties du monde ; mais en même temps, le développement social croissant a constamment changé la perception de la géographie. Au cours des 15 000 dernières années, l'Europe a surtout été une simple périphérie des grands centres de pouvoir en Asie. C'est seulement au XVIe siècle que la croissance de développement donne à l'Europe des avantages géographiques cruciaux, et entre 1500 et 1900, que l'Europe arrive à dominer le monde. Son succès, cependant, a modifié le sens de la géographie une fois de plus, et en 1900, la richesse et le pouvoir se sont déplacés au-delà de l'Atlantique en Amérique du Nord – pour que la domination américaine change le sens de la géographie encore plus loin, et que la richesse et le pouvoir traverse le Pacifique vers l'Asie de l'Est. La paix et la prospérité actuelle de l'Europe dépendent de sa position au sein de l'ordre mondial dominé par les Américains, et la montée en puissance de l'Asie de l'Est au XXIe siècle amène l'Europe à faire face à des choix stratégiques extrêmement difficiles.

En 2003, la République populaire de Chine et l'Union européenne ont décidé d'intensifier leurs relations bilatérales sous la forme d'un Partenariat stratégique. Dix ans plus tard, les trois piliers du « Dialogue politique », du « Dialogue économique et sectoriel » et du « Dialogue de peuple à peuple » symbolisent l'ambition d'un partenariat global. En dépit d'une augmentation rapide non seulement des échanges commerciaux bilatéraux, mais aussi des forums et des commissions de coopération bilatérale, la majorité du monde universitaire est toujours sceptique : où la dimension stratégique de la relation apparaît-elle donc ? Qu'est-ce que cela signifie pour le partenariat ? Et existe-t-il même vraiment une politique européenne unifiée et cohérente vis-à-vis la Chine ?Au-delà du débat sur la politique chinoise de l'Europe, sa substance et sa cohérence stratégiques, la perte insidieuse de puissance normative européenne, qui va en s'accélérant depuis lors et au travers des turbulences dans le sillage de la crise financière mondiale, est beaucoup plus fondamentale. Initialement, les relations bilatérales visaient explicitement à amener la Chine plus près des normes et standards économiques, juridiques et politiques acceptés dans le monde entier et appliqués en Europe. Entre-temps, et justement en ce qui a trait aux relations économiques et financières des deux parties, l'UE compte sur le soutien de la Chine comme nouveau chef de file mondial, alors qu'elle-même a cessé d'espérer une contribution européenne à son processus de changement et de réforme intérieur.La perception chinoise changeante du Partenariat stratégique ne révèle pas seulement un déclin de l'importance de l'UE pour les questions d'actualité, mais également un positionnement fondamentalement nouveau de la République populaire de Chine en tant que puissance normative. L'UE, d'un autre côté, semble avoir abandonné toute ambition de façonner le rôle de la Chine dans les relations internationales. La relation spéciale qui prend de l'importance entre l'Allemagne et la Chine a renforcé cette tendance. Le Partenariat stratégique apparaît de plus en plus comme le portail de l'ascension de la Chine et de la perte de puissance auto-infligée de l'Europe. Il n'y a que peu d'indicateurs permettant d'espérer un renouveau de la puissance normative de l'Europe, en dépit de l'enthousiasme originel avec lequel l'Europe planifiait d'assumer son rôle et de le façonner activement dans le monde, et en particulier avec la Chine en tant que nouvelle grande puissance.

Plusieurs facteurs ont contribué au commerce, qui se développe rapidement, et aux relations économiques entre l'Union européenne et la Chine dans les quinze dernières années : l'adhésion de la Chine à l'OMC, le changement dans les rapports de force (économiques) mondiaux, la délocalisation des entreprises européennes en Chine avec réexportations de marchandises produites en Europe, ainsi que la crise mondiale et ses conséquences. À partir de statistiques de base, cet article traite des questions institutionnelles, commerciales et des questions liées à la politique commerciale. Un chapitre est consacré à l'analyse d'un domaine encore ‘sous-développé', celui de la coopération bilatérale, par l'évolution des flux bilatéraux d'investissements directs, avec un accent particulier sur les motivations des entreprises chinoises à entrer sur le marché de l'Union européenne. La coopération financière a connu une amélioration qualitative, à la fois comme résultat de la crise de l'euro et du niveau croissant sans précédent des réserves chinoises de change. Malgré une interdépendance croissante, les stéréotypes anciens et de plus en plus obsolètes sont encore vivants et doivent être surmontés afin d'ouvrir la voie à une coopération à part entière. Cette dernière ne peut se limiter à des questions bilatérales, car l'UE et la Chine assument ensemble une responsabilité globale pour un large éventail de défis auxquels elles doivent faire face au XXIe siècle. Une intégration plus poussée de l'UE serait utile non seulement pour favoriser l'ancrage autour de l'UE d'un modèle international de croissance et développement plus équilibré et durable, mais aussi pour une meilleure intégration de la Chine dans un ordre mondial multipolaire (et multilatéral).

Le changement climatique est un défi international pour l'humanité tout entière. En tant que plus grands émetteurs de gaz à effet de serre, mais également partisans des systèmes les plus avancés d'échange de quotas d'émission, la Chine et l'Union européenne pèsent lourdement sur les efforts internationaux de limitation du changement climatique.Cet article compare les systèmes d'échange de quotas d'émissions de l'UE et de la Chine, à partir de trois dimensions : les motivations et l'évolution, la conception, et les enjeux et opportunités pour la coopération Chine-UE. Il fait valoir que les systèmes chinois et européens ont varié en fonction de la centralisation du pouvoir et les quotas d'émission, et que ces différences peuvent être le terrain pour un échange d'informations pour de meilleures pratiques. Il explore également les différences structurelles et les similarités entre les deux systèmes afin de mettre en valeur la possibilité de leur amélioration et d'information sur les risques potentiels.

La montée de la Chine a suscité d'innombrables articles et livres en Occident, qui reflètent l'inquiétude aussi bien que l'admiration, et parfois même le désir d'approfondir notre compréhension pour ce géant oriental qui se redresse. Cet article propose un survol d'efforts symptomatiques d'intégrer la Chine dans notre perception – celle de l'Occident – du monde du XXIe siècle. On y trouve des sceptiques, qui mettent l'accent sur les dangers d'un système de valeurs étranger à nous, ainsi que sur l'instabilité du système politique et social ; d'autres positions reflètent plus de confiance dans la capacité d'adaptation et d'évolution des élites et structures chinoises – et l'étendue des interprétations divergentes est particulièrement grande dans ce cas. Enfin, un des défis les plus excitants est une comparaison entre l'Est et l'Ouest dans le long terme, ce que Ian Morris a entrepris ; sa contribution mérite une attention spécifique.

Cet article considère que l'intégration croissante de la Chine dans l'économie mondiale est un facteur déterminant pour des développements politiques majeurs, tels que la répression de 1989 de la démocratie dans l'incident de Tiananmen. Les compromis entre la mondialisation économique, la souveraineté juridique nationale et la politique de masse sont illustrés par un trilemme politique qui considère que l'économie ne peut viser que deux compromis sur trois. Il est démontré que lorsque la Chine commence à s'intégrer économiquement, elle fait face aux contraintes que pose ce trilemme – les exigences de démocratie qui accompagnent la libéralisation économique illustrent les tensions modélisées par le trilemme. Après la période d'ambiguïté pré-Tiananmen, les dirigeants politiques décident d'abandonner la politique de masse en faveur de l'intégration économique et du maintien strict de la souveraineté juridique nationale.L'article, par conséquent, explique globalement l'interdépendance des décisions économiques et politiques dans le contexte de mondialisation dans la Chine moderne..

Au cours de près de quatre décennies, l'énorme progrès dans l'institutionnalisation de la relation sino-européenne peut être considéré comme un excellent exemple de l'évolution des relations bilatérales. À partir de motifs principalement économiques, donc pragmatiques, en passant par des préoccupations plus sophistiquées et globales, la relation sino-européenne a atteint le niveau de partenariat stratégique. Toutefois, ce genre de politique nécessite un réseau complexe d'interdépendances et un cadre institutionnel bien développé. Le nouveau système à trois piliers, qui incarne l'architecture construite au travers des relations UE-Chine, est très impressionnant, mais est-il efficace dans la poursuite des objectifs du partenariat stratégique ? Cet article met en lumière la définition de la politique de partenariat stratégique, qui pose ses principaux éléments dans le contexte de la relation UE-Chine. Il examine également l'architecture institutionnelle existante et tente de donner une réponse au sujet de l'efficacité d'un tel cadre en termes des objectifs de la politique de partenariat stratégique.

Cet article vise à appréhender l'émergence de la construction européenne à travers le spectre des idées, conceptions et croyances de trois pères fondateurs : Schuman, Adenauer et de Gasperi. Nous souhaitons pour cela avancer le concept de « spillover culturel » qui insiste sur l'importance de la diffusion normative dans l'émergence de la construction européenne. Il serait la résultante d'un triple processus, selon la théorie des « cycles de vie normatifs » de Martha Finnemore et Kathryn Sikkink. Véritables entrepreneurs de normes, les pères fondateurs seraient parvenus par un processus similaire à construire une Europe fidèle à leurs conceptions de la scène internationale.

Crise dans la zone euro et l'annexion russe de la Crimée a relancé les discussions sur la pertinence du modèle d'intégration européenne aujourd'hui. En particulier: comment relancer, les valeurs européennes encore valides en sortant de l'impasse Économique; comment assurer une prévoyance sous la pression des difficultés à court terme tout en évitant la perte infondée – mais compréhensible – de confiance dans l'avenir du projet européen parmi les élites et parmi certaines parties de la population dans la plupart d'anciens pays membres et, enfin, comment prévenir la désillusion des nouveaux États membres de l'UE, toujours très favorable à l'intégration européenne.Le subissant de la solidarité européenne montre que l'UE est arrivée à la croisée des chemins: entre renaissance et de la faillite. Une Europe forte et unie est nécessaire pour maintenir un bon équilibre sur cette scène. Dans les circonstances de l'interdépendance et de la mondialisation croissante, éviter une rivalité destructrice entre les principaux groupes de l'État, ainsi qu'une résolution conjointe des problèmes globaux rencontrés, est une condition préalable à un avenir de paix et de bien-être de la planète. L'Europe rajeuni devrait prendre une part de responsabilité envers ses citoyens, et dans le même temps, la société internationale devrait continuer avec l'intégration croissante et la réaffirmation de ses valeurs qui ont amené et gardé les pays européens ensemble tout en renforçant l'identité européenne.