Contenu du sommaire : Migrants/Habitants : urbanités en construction

Il s'est passé dans le camp-bidonville de Calais en quelques mois des phénomènes, certes minimalistes mais bien réels, d'aménagement de l'espace, de socialisation, d'échanges avec les habitants et de politisation des occupants, qu'on retrouve en général dans les camps contemporains, mais qui ont eu lieu ici en accéléré. L'exemple de Calais permet de nouvelles réflexions sur le lieu des Sans-État aujourd'hui, sur l'édification d'un nouveau monde dans le monde, peuplé par eux et par ceux qui les accompagnent ou les visitent.

La métaphore liquide s'est imposée au XIXe siècle pour décrire et représenter les mouvements migratoires. Elle conduit à les traiter de manière déshumanisante en termes de canalisation, d'endiguement ou de filtrage. En Chine également, les migrants ruraux sont évoqués comme des vagues d'illégaux flottants. Les images de l'exode des Syriens l'été 2015 mettent en scène naufrages, pluies torrentielles, flaques et quête de l'eau dans les camps. De même, la vision des camps de Calais, puis Grande Synthe, dans la boue, transforme les réfugiés en victimes indifférenciées. Maniée par les migrants la métaphore de l'eau peut-elle se retourner positivement ?

Dans cet entretien avec Luc Gwadzinzky, Sébastien Thiery, coordonnateur du PEROU, affirme chercher au contact des migrants et des exclus les formes émergentes de la ville de demain, celle qui fera place à tous ceux qu'exclut la métropolisation. Il s'agit de déplacer le regard, d'englober migrants et habitants dans une même question. La démarche se déplace de site en site, en faisant jurisprudence à partir de chaque cas, en produisant fictions et créations avec migrants, habitants et artistes, en reconnaissant les pratiques d'hospitalité et l'immensité des ressources potentielles qu'elles mobilisent. Un programme de recherche et de formation, l'École des situations, est en préparation.

Comment fonctionnent ceux qu'on appelle les Anglais dans le camp de Calais ? Les volontaires internationaux ont remplacé peu à peu les touristes dans l'animation de la ville, à partir de 2013 ; à partir de fin 2015, la mobilisation est plus forte mais toujours peu organisée. La préoccupation est de rendre le camp plus habitable, de construire avec les migrants des lieux de vie pour les femmes et les enfants, pour les repas, pour le théâtre, pour la bibliothèque. Ces hauts lieux seront épargnés de la destruction par la justice. Mais cette nouvelle urbanité n'est pas exempte de rapports de pouvoir. L'aide britannique se restructure à partir du Hangar, hors du camp, pour pratiquer l'aide sur un mode quasi-industriel par son efficacité. Les volontaires deviennent plus distants des migrants, et leur vie se déroule plutôt hors du camp. Français et Britanniques se rejoignent cependant dans le traitement des mineurs isolés et le conseil juridique.

Les camps fournissent du travail forcé aux pouvoirs qui les constituent alors que les campements autogèrent des opportunités et des hasards productifs. L'article recense plusieurs cas actuels de camps de travail forcé dans le monde et plusieurs cas historiques d'enfermement de main-d'œuvre qualifiée, utilisée dans l'économie locale. Le recours actuel à l'internement de masse pour contrôler les migrations implique des grandes entreprises et des associations qui en emportent les marchés. Dans les campements au contraire les ressources matérielles mobilisées et monétaires sont limitées mais l'installation est dépendante de ressources sociales et relationnelles suffisantes. Les frontières entre les formes camp et campement, économie formelle et économie informelle sont poreuses, comme l'illustrent quelques exemples en région Île de France.

Devenus indésirables dans les pays riches, des migrants ont développé de nouvelles initiatives économiques, le long de trois territoires circulatoires distincts, où ils réalisent une mondialisation entre pauvres, en s'appuyant sur les quartiers maghrébins des villes européennes traversées. La Bulgarie est une plaque tournante du troisième réseau, du fait de ses relations de longue date avec la Syrie. L'article relate l'exode d'une trentaine de Syriens étonnés de ne pas trouver suffisamment d'opportunités en Bulgarie, mais profitant tout au long de la route de l'aide de parents et amis, et tissant au fur et à mesure de nouvelles relations transnationales.

Le lieu de vie construit par les migrants à Grande Synthe est en cœur d'agglomération ; les exilés peuvent bénéficier des services de la ville et de nombreux services ont été installés par les associations. Il ne s'agit pas réellement d'un camp. Cette initiative s'inscrit dans le projet d'autonomie des villes par rapport aux États. Du point de vue architectural il s'agit d'un lieu ouvert capable de s'adapter aux arrivées et départs de population, capable de voir se développer des activités productives. C'est un quartier d'accueil et d'intégration.

L'accueil des migrants et réfugiés montre que dire la loi n'est plus ouvrir des droits. De nouvelles attitudes sont à développer chez les militants de l'hospitalité : la désobéissance civile, la défense des droits premiers que sont la dignité, la circulation et l'établissement, qui sont hiérarchiquement supérieurs au droit de propriété. Il faut chercher à développer les capabilités des personnes accueillies et se soucier de l'effectivité des droits reconnus. Cela implique de chercher à développer le « bien vivre ensemble ». Il n'y a pas à distinguer de motifs économiques, politiques, climatiques de migration. Les pratiques d'hospitalité qui se font jour un peu partout concernent toutes les victimes de l'exclusion sociale, y compris locales.

Le traitement des étrangers, migrants et demandeurs d'asile met en avant la notion d'urgence qui signifie concrètement mise en attente, à durée indéterminée. Ceux qui ont fui une situation autrement urgente sont soumis à ce qui apparaît une chronopolitique, un jeu sur l'assujettissement par les variations du temps. Les urgences propres aux migrants sont nouvelles par rapport à l'époque des migrations économiques ou contrôlées militairement, et vont augmenter avec le changement climatique. Elles ne coïncident pas nécessairement avec les urgences quantitatives et qualitatives des pays d'accueil.

Journalistes et anthropologues conjuguent leurs efforts pour attirer l'attention sur la valeur des modes de vie des Autochtones et sur les violences qu'ils subissent. Comment s'expriment ces derniers face aux autorités brésiliennes et au monde entier ? Quatre textes ont été choisis pour en donner un aperçu : une lettre d'adieu du Mouvement Xingu à Dilma Roussef, initiatrice du barrage de Belo Monte qui a détruit leur territoire ; une lettre ouverte de leaders du peuple Tupinamba aux autorités brésiliennes et mondiales contre la spoliation de leur territoire par un projet d'aménagement du littoral ; un ensemble de conseils de comportements écologiques et respectueux par l'alliance des peuples autochtones, « gardiens de mère nature », publiés à l'occasion de la conférence du climat à Paris en décembre 2015 ; une méditation sur les conditions d'une résistance efficace aux nouvelles formes de violence par un membre de l'association Kirapalan du village Altamira.

Les politiciens brésiliens, au nom du « développement », laissent envahir par les forestiers et les nouveaux ruraux les terres dont l'usage est garanti aux Amérindiens par la constitution de 1988. Les violences contre les Amérindiens sont permanentes, et les assassinats, objet d'une recension officielle, sont sous-évalués. Les pratiques génocidaires sont liées au maintien du paradigme colonial qui fait de l'expansion territoriale la condition de la croissance.

Dans un territoire occupé au début du XXe siècle par une colonisation agricole d'immigrants européens récents, au détriment des autochtones restés à l'écart du développement jusque-là, un grand barrage a été construit en 1973 au prix d'importants déplacements de populations, qui s'est traduit par un confinement des Guaranis dans des espaces trop exigus.

Depuis les années 2000, la politique d'agriculture exportatrice remet en cause les droits reconnus aux autochtones par la Constitution brésilienne de 1988. De plus, le statut de l'Indien n'a pas changé depuis 1973, car les projets n'ont pas encore abouti. Pourtant les organisations autochtones se sont multipliées et maintiennent un niveau élevé de conflits. La démarcation des terres indigènes qu'elles continuent de revendiquer, conformément au statut de 1973, est remise en cause par les lenteurs de l'administration. Les ruralistes et les entrepreneurs tentent de criminaliser les autochtones qui cherchent à faire valoir leurs droits, et ceux qui les soutiennent.

Les provocations violentes des forestiers contre les autochtones se sont multipliées en 2010 sur la frontière orientale de la forêt amazonienne. Le gouvernement a envoyé la police et l'armée rétablir l'ordre en 2013. La mise sous tutelle politico-administrative des autochtones favorise la discrimination par l'ensemble des institutions. Fin 2015, l'élection d'un gouverneur de l'état communiste, donc développementiste, autorise la reprise des violences contre les autochtones et le redémarrage des feux de forêt. Plus que de développementisme, il faut parler de croissancisme, de passion de faire croître l'exploitation à toutes les échelles, notamment par de grands projets subordonnant l'action de l'État aux intérêts privés.

Décimés par la colonisation sur le littoral, puis par la ruée vers l'or dans l'intérieur, les Amérindiens ne sont devenus français qu'en 1960. La revendication autochtone de souveraineté culturelle et territoriale est apparue en 1984 (après la scolarisation d'une génération) dans un manifeste dont nous reprenons de larges extraits. L'Organisation des Nations Unies lui permet de se joindre à celle des autres peuples autochtones. Mais la reconnaissance de l'autochtonie se heurte au principe unitaire de la République française. Des droits d'usage sont cependant accordés sur certains territoires et une représentation propre aux collectivités territoriales à majorité de population autochtone est à l'étude.