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La régulation du lac du Bourget (France) : nouveau fonctionnement hydraulique, impacts environnementaux Regulation of the lac du Bourget (French Alps) : environmental impact of new management rules André Miquet Resume : La régulation du lac du Bourget a permis d'instaurer une « consigne annuelle de gestion », qui écrase les fluctuations saisonnières du niveau d'eau. Les rives ont vu à la fois régresser fortement leur mise en eau au printemps et en été, et disparaître leur exon- dation automnale suite à la suppression de l'étiage naturel. Cette altération du fonctionnement de l'ensemble de l'écocomplexe lacustre induit une une constriction extrême des zones humides, d'où une banalisation des paysages, et un appauvrissement de la biodiversité. L'article se termine par une proposition de nouvelle consigne de régulation, visant à une prise en compte des intérêts socio-économiques sans sacrifier les enjeux environementaux.

Modifications de l'hydrologie du Séran (affluent du Haut-Rhône Français-Ain) de 1976 à 1995 Modifications in the hydrology of the Seran river (tributary of the French Upper Rhône) Stéphane Veyrat-Charvillon André Ponsero Résumé : Depuis de nombreuses années nous connaissons l'intérêt écologique des zones humides. Pourtant nous voyons encore de nos jours des travaux, aménagements humains, visant à assécher les marais. Une étude hydrologique a été menée sur le bassin-versant du Séran (plus de 200 km2) afin de mieux comprendre, dans sa globalité, l'évolution hydrologique d'un marais, et permettre ainsi une meilleure gestion de la Réserve Naturelle du Marais de Lavours. Cette étude met en évidence l'impact considérable de l'aménagement hydroélectrique mis en place sur le Rhône par la Compagnie Nationale du Rhône en 1982, sans oublier l'influence d'autres aménagements tels que les drainages agricoles.

Principes nouveaux en matière de gestion des marges de rivières en tresses (exemple de la moyenne vallée du Giffire, Haute-Savoie, France) New principles relating to the management of braided streamways : example of the mid-Giffre valley in Haute Savoie, France Hervé Piégay Résumé : La notion d'espace de liberté, préconisée par le S.D.A.G.E. Rhône-Méditerranée- Corse, devient un concept fort de la gestion des écosystèmes fluviaux à forte énergie. A partir du cas du Giffre moyen (Haute-Savoie), l'article montre les raisons écogéographiques, patrimoniales et économiques d'une telle approche. Un diagnostic géomorphologique met en évidence la variabilité de la dynamique latérale et son ampleur. L'utilisation d'un SIG en mode raster permet, par la superposition des états du corridor alluvial à différentes dates, une vision dynamique de son évolution spatio-temporelle. Ce document, qui constitue un outil d'aide à la décision, n'est pas le seul élément permettant de mettre en application le concept d'espace de liberté. Une volonté de la communauté locale et de l'Administration est également nécessaire. Sur le Giffre, le développement récent du tou- risme vert et une politique traditionnelle de protection des berges, longtemps conduite collectivement, expliquent que cette volonté ne s'affirme pas encore malgré les efforts de l'Administration. Au delà de la réflexion technique, une démarche de communication apparaît nécessaire pour appliquer un tel concept qui va à l'encontre de la vision anthropocentrique que nous avons de l'espace.

Propositions pour la prise en compte de la vulnérabilité dans la cartographie des risques naturels prévisibles A proposal for taking into consideration vulnerability in the mapping of natural risk forecasts Yannick Manche Resume : La prise en compte de la vulnérabilité dans la cartographie des risques naturels est devenue une étape indispensable depuis que l'on dissocie la notion de risque en aléa et vulnérabilité. L'étude de cette dernière montre que dans notre société, le risque n'existe que par l'importance de ce qui est potentiellement menacé. Cette recherche explore les voies possibles de développement d'une cartographie informatique du risque prenant véritablement en compte la vulnérabilité grâce aux S.I.G.

Une démarche pour un diagnostic spatialisé des enjeux environnementaux dans la dynamique du développement des Alpes françaises An approach to spatialized diagnosis of the environmental stakes in the dynamics of the development of the French Alps Vincent Briquel Resume : Partant de l'hypothèse que les processus de développement conduisent à des modifications des usages et des fonctions de l'espace révélatrices d'enjeux environnementaux, cet article expose les bases d'une démarche destinée à faciliter la prise en compte de ces enjeux dans les politiques de développement du massif alpin français. Leur intégration implique d'analyser les pressions exercées sur les divers territoires du massif et leur niveau de perception, tout en sachant que ces territoires se construisent progressivement et que leur identité évolue au fur et à mesure du développement. La méthode proposée mobilise des informations diverses en vue de déceler l'incidence spatiale des processus de développement et leur signification pour l'environnement. Cette approche, nécessairement générale, est conçue pour déboucher sur des diagnostics synthétiques, destinés aux responsables chargés de mener une réflexion d'ensemble sur les priorités du développement du massif. Son application a d'ores et déjà commencé.

Systèmes d'Information pour la Gestion de l'Environnement : apport potentiel et enjeux de nouvelles technologies Management Support Systems for Environment : the potential use and stakes of new computing technologies Nils Ferrand Résumé : Dans cette contribution, nous discutons de l'impact potentiel de nouvelles ap- proches ou technologies informatiques sur d'une part les pratiques de recherche, et d'autre part les processus de gestion de l'environnement et du territoire. Par ailleurs, nous proposons une réflexion sur les enjeux afférents en terme de viabilité des complexes « milieux-sociétés-instrument de gestion », et de processus de gestion sociale sous des formes négociées ou participatives. Nous abordons plus particulièrement quatre aspects de l'informatique, dont l'apport potentiel nous parait significatif: • Intégration des systèmes d'information et interopérabilité • Approches multi-agents : simulation de systèmes, analyse spatiale, modèles spatiaux • Interfaces évoluées : manipulation directe de représentations spatiales 3D • Internet et réseaux : ouverture des bases de données, communication, forums Nous concluons par l'expression d'orientations conceptuelles pour le développement des systèmes d'information.

Teoria e sperimentazione di pianificazione ambientale Théorie et expérimentation en matière de planification environnementale Theory and experimentation in environmental planning Attilia Peano Résumé : L'article présente la description d'une expérience d'aménagement territorial dans le cadre de l'aménagement provincial introduit en Italie par la loi de réforme des autonomies locales (L. 142/1990). Le territoire de référence est l'arc alpin de la province de Turin, la « Cornice Montana », amplement diversifiée dans ses vallées grâce a ses caractères environnementaux, historiques et culturels ainsi qu'économiques. Après un rappel des politiques infrastructurelles et touristiques jusqu'à maintenant pratiquées et des importants impacts environnementaux vis- à-vis des effets économiques qui se sont produits, sur une longue période, négatifs ou seulement marginalement positifs, il y a un examen de quelques questions théoriques no- dales sur le développement, notamment, le rôle actif du local est mis en évidence afin de transformer les potentialités du territoire en ressources, par l'adoption de la part des sujets du rôle facteurs dans la conception et la gestion du parcours de développement. L'expérience réalisée souligne le déplacement d'attention du plan à l'activité d'aménagement selon une vision interactive entre administrations et sujets locaux. Du point de vue technique, une réelle importance conceptuelle assume la mise en place analytique pluri-disci- plinaire, justement parce que le projet repose sur des objectifs et des actions finalisées en vue de sélectionner, soutenir et guider des énergies intrinsèques aux lieux. Du point de vue procédural, la comparaison avec les communautés locales et la coordination décisionnelle entre les différents niveaux et secteurs de l'administration du territoire doit être prioritaire. Le projet territorial présenté constitue une infrastructure naturaliste-environnementale et his- torico-culturelle en tant que support d'un système d'utilisation touristique diversifiée en fonction des spécificités et potentialités des aires territoriales et intégrée avec des activités productives locales écologiquement orientées.

Dans la discussion portant sur la combinaison efficace de la protection de la nature et du développement économique sont toujours cités les impulsions et les effets économiques qui émanent des grands espaces protégés. Les potentialités touristiques se situent généralement au centre des propos. Cependant il manque souvent des données statistiques suffisantes sur les effets économiques tangibles (revenus, création de plus-values, emploi). Dans cet article seront discutés des apparitions et des résultats des valeurs économiques des espaces protégés et les effets économiques de ces espaces dans l'Arc alpin seront ordonnés dans un contexte de types de développement régional. La valeur économique d'un espace protégé se divise d'une manière simplifiée en deux parties : l'une de ces parties renvoie à l'usage de cet espace (par ex. comme zone de loisir ou comme fournisseur de nourriture). Certains des composants de ce que l'on appelle « valeur d'usage » peuvent être évalués directement d'après le niveau des prix ayant cours sur le marché. Dans ce contexte, on peut citer la plus-value générée par les touristes de ces zones qui effectuent des dépenses dans les régions limitrophes. De la même façon, les revenus et les emplois qui résultent de la création, de l'activité et de l'entretient d'un espace protégé - par conséquent à travers un acompte de profit — sont à chiffrer en entrées monétaires. D'autres composants de cette valeur d'usage, comme la valeur d'expérience, peuvent être évalués seulement de manière indirecte (par ex. en raison de la demande) ou bien presque pas en valeur monétaire. Ceci est valable aussi pour « la valeur de non usage » d'un espace protégé. A cela s'ajoute la valeur de l'existence et la valeur patrimoniale. Ce type de valeur optionnelle est souvent implicite. En raison de la multiplicité des composantes à valeur économiques, un grand nombre d'études différentes ont été conduites prenant en compte les aspects économiques positifs des espaces protégés. Pour notre propre problématique, le plus intéressant sont les travaux de recherche qui sont centrés sur un seul espace protégé et sur sa relation spécifique dans le cadre de l'économie régionale. Si l'on considère maintenant l'espace alpin, on pourra débattre des effets économiques sur les zones protégées, bien qu'il soit par ailleurs encore rare de trouver des études et des données concrètes à ce sujet. A l'exemple du Parc National Suisse on peut sur la base d'études récentes, estimer les effets économiques régionaux suivants : grâce aux réalisations effectuées pour l'utilisation du Parc (infrastructures, entretient et financement) se crée un mouvement de capitaux, mais ce mouvement reste en quantité très li- mitée et ne touche que peu d'espace. Pour la commune de Zernez (siège administratif du Parc) ces capitaux ne représentent que 2,7 % du revenu par habitant. Dans toutes les autres communes de la région, ce pourcentage est nettement inférieur. Ces faibles effets financiers liés à l'activité du Parc sont tout de même compensés par la création d'emplois plus valorisants ainsi que par les paiements annuels aux propriétaires des communes (prix des baux/ fermages). En comparaison des retombées financières liées directement à l'activité du Parc, celles liées aux dépenses des visiteurs du Parc sont beaucoup plus importantes et touchent un espace plus grand. Particulièrement intéressants dans cette optique sont les 80 % de vacanciers qui composent ces visiteurs. Leur secteur de perception s'étend sur 80 lieux de villégiature, dont les plus près du Parc ainsi que les plus grands se partagent la plupart des vacanciers. Les touristes répertoriés au sein du Parc National occupent environ pour 40 à 50 % hôtels et pensions, 40 à 45 % des appartements et 5 à 20 % des camping. De plus des éléments permettent de dire qu'une grande partie de ces visiteurs reviennent régulièrement, ce qui est naturellement très intéressant pour l'économie régionale. La participation financière du tourisme lié au Parc National au PIB régional fait l'objet d'une étude en cours. A la vue des développements actuels, il en ressort que les effets économiques régionaux essentiels atteints par les espaces protégés sont réalisés grâce au tourisme. Ces éléments sont bien sûr fortement dépendants du développement touristique et du développement potentiel de la région. La question suivante se pose alors, sous quelles conditions régionales (caractéristique structurelle, tendance du développement, infrastructure touristique) peuvent se développer des effets économiques porteurs venant des espaces protégés ? Pouvant servir de base à cette discussion s'offre le type régional de changement structurel de l'espace alpin, projeté par Bàtzing. Il en ressort 5 champs de développement (figure 1) : Déprise agricole/Dépeuplement (I) ; Développement touristique des régions rurales (II) ; Développement touristique au centre des gions (III) ; Instauration de l'urbanisation ou bien de l'industrialisation (IV) ; Urbanisation et industrialisation avancées (V). Selon les champs de développement, les possibilités et les limites des espaces protégés dans le cadre du développement économique régional sont nuancées. Les meilleures conditions montrent des régions avec une grande qualité paysagère et une offre touristique diverse et orientée vers la nature (II). Grâce à ces effets, les espaces protégés peuvent prendre une place importante dans l'offre touristique. Dans les centres régionaux, touristiquement fort développés, les espaces protégés viennent compléter une offre touristique déjà bien structurée. Dans ce cas, ils ne dégagent que des effets relativement faibles. Mais ils peuvent participer à la restructuration qualitative de l'offre touristique ou des monostructures touristiques. Dans ces champs de développement (II et III) déjà touristiquement imprégnés, s'offrent du point de vue de l'économie régionale, les meilleures conditions pour compléter et créer des espaces protégés de grande envergure. Dans les champs de développement I, IV, V, il manque en général une infrastructure touristique porteuse ce qui fait que les espaces protégés seuls ne peuvent atteindre une intensité touristique significative. Les effets économiques restent locaux et restreints. Dans les régions structurellement faibles (I), les espaces protégés peuvent animer la restructuration touristique des infrastructures et aider à un développement local du secteur touristique. Dans les régions fortement industrialisées ou urbanisées (IV, V), les espaces protégés se trouvent souvent dans des zones périphériques peu développées. Ils peuvent permettre de conserver des petits centres périphériques ou bien servent à la valorisation de zones régionales de compensation importantes pour les agglomérations proches qui les utilisent comme zones de détente. Les effets économiques sont supplantés par des fonctions sociales. C'est pourquoi dans les champs de développement IV et V une protection forte au sein des espaces protégés n'est pas appropriée. Enfin, on devra retenir que des mesures au niveau régional sont nécessaires pour amélio- rer l'usage économique des espaces protégés. C'est le devoir du développement régional par des stratégies (tourisme vert), des mesures et la résolution de conflits, en coopération avec les administrations d'espaces protégés de créer les conditions adéquates pour un développement touristique adapté aux espaces protégés et de réaliser l'intégration économique de ceux-ci. Mais il existe aussi du côté des espaces protégés un besoin de compensation conception- nelle. La diversité des catégories d'espaces protégés et de concepts de protection devrait à la vue de l'intégration régionale souhaitée, être internationalement unifiée et précisée de manière à être reconnue par les populations locales et les visiteurs. Et dans le développement de concepts régionaux la transposition d'indices de qualité se rapportant à la protection de la nature et des paysages. La recherche est conviée, grâce à une extension des standardisations régionales existantes sur l'ensemble des Alpes et d'autres études régionales, à mettre à disposition des bases de données. Mots clés : aires protégées de l'Arc Alpin, tourisme, économie régionale.

Dans quelle mesure le management territorial peut-il contribuer à la gestion de l'environnement ? How can territorial management contribute to environmental management ? Jean Ruegg Résumé : Le management, les sciences de la gestion, le marketing sont en vogue dans les entreprises privées. La pression est grande pour que les collectivités publiques adoptent également ces préceptes issus du néolibéralisme. Cet article repère brièvement, sous l'enseigne du management territorial, quelques caractéristiques de ces propositions et discute surtout les conditions et les modalités de leur application à l'action des collectivités publiques en tentant de mettre en exergue les spécificités du territoire. Enfin, il tente d'esquisser un lien possible entre management territorial et gestion de l'environnement.

Un « système montagne » réinventé : le développement durable dans les Alpes françaises ou la nouvelle gestion globale des territoires A new-fashioned/up-to-date/new/ « moutain system » : sustained development in the French Alps or the new global territorial management Marie Geneviève Durand Résumé : C'est à la fois à une recomposition du « système montagne » et à une modification en profondeur des approches et disciplines scientifiques que l'on assiste actuellement dans les Alpes par les phénomènes de globalisation et de patrimonialisation. L'évolution et le fonctionnement du système « montagne » intégrant les dimensions économiques et écologiques pour un développement durable se fondent, ici, sur l'exemple modélisé de la Tarentaise (modèle STAR) qui s'est avéré transposable et généralisable. L'approche systémique comme support d'une vision scientifique interdisciplinaire et la mo- délisation dynamique des systèmes apporte un début de réponse à une gestion globale active des territoires en montagne. La définition de nouveaux concepts et une théorisation nécessaire positionnent la géographie comme détentrice du savoir de l'espace. Dans ce domaine, la montagne alpine se révèle être un laboratoire pertinent pour la maîtrise scientifique de la question environnementale intégrée dans la vie économique et la qualité de vie quotidienne.