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En s'attaquant au problème de l'aliénation, les théories démocratiques normatives affirment que la participation citoyenne encourage la mobilisation du public et un sentiment d'appartenance à la collectivité. Dans le présent article, nous analysons les effets de la participation citoyenne sur la mobilisation du public dans le cadre de quatre sommets citoyens locaux aux Pays-Bas à partir d'une combinaison de données d'enquête, d'entretiens et de documents. Les sommets citoyens semblent attirer un groupe bien défini de citoyens d'origine néerlandaise, majoritairement très instruits. Parmi les citoyens ayant participé à des sommets, seule une minorité se sentait plus connectée et plus responsable après y avoir participé. De plus, les résultats indiquent qu'à plus long terme, le nombre de personnes qui restent impliquées dans les initiatives publiques diminue. Les résultats soulèvent des doutes quant à l'influence sur la mobilisation du public de la participation à des rassemblements ponctuels. Il semblerait que le sentiment de mobilisation du public soit davantage une condition préalable à la participation qu'une conséquence de la participation.

La présente étude a pour but de mieux comprendre les caractéristiques des organisations publiques qui sont plus susceptibles de confier l'administration générale à des prestataires extérieurs. Malgré le climat de crise qui incite les organisations publiques à centrer leurs ressources sur leurs tâches essentielles, on sait peu de choses sur les caractéristiques des organisations qui se défont de l'exécution des processus d'administration générale non essentiels pour la confier au secteur privé. Dans notre étude, nous utilisons un modèle Tobit de données de panel pour vérifier si l'on observe différentes ampleurs d'effet des caractéristiques structurelles, institutionnelles et politiques concernant la probabilité de l'externalisation et le degré d'externalisation de l'administration générale. Nous allons voir que la taille de l'organisation, l'autonomie formelle, l'inertie et le temps sont importants pour comprendre les décisions des organisations publiques en matière d'externalisation. Partout dans le monde, les gouvernements s'efforcent de rationaliser l'administration générale en réponse aux mesures d'austérité rendues nécessaires par la crise financière mondiale. La présente étude montre qu'il existe de grandes différences entre les organisations quant à leur propension à se tourner vers le secteur privé (l'une des solutions classiques pour gagner en efficience) pour l'exécution de l'administration générale, et permettra aux praticiens de mieux comprendre les déterminants de l'externalisation de l'administration générale.

Les études montrent que les administrations publiques qui pratiquent le recrutement au mérite sont nettement moins touchées par la corruption que les autres. Les données sont nombreuses sur la situation des États membres de l'U.E. en ce qui concerne le degré de recrutement au mérite au sein de leurs administrations, ainsi que sur les résultats de l'administration de la Commission européenne à cet égard. En revanche, on en sait beaucoup moins sur les pratiques de recrutement des agences de réglementation (décentralisées) de l'Union européenne, de plus en plus nombreuses. Dans le présent article, nous tentons d'analyser les méthodes de recrutement pratiquées au sein des secrétariats de ces agences. Nous examinons également la question de l'influence potentielle du fait que l'agence de l'Union européenne est située ou non dans un pays caractérisé par une culture administrative non méritocratique. Notre article indique que les agences de l'Union européenne appliquent massivement des instruments méritocratiques lors de l'embauche de personnel, indépendamment de leur localisation. Dans le présent article, nous soutenons et démontrons que le recrutement basé sur le mérite favorise la bonne gouvernance et une gouvernance non corrompue. Nous nous intéressons au cas des agences de l'Union européenne. Les données présentées montrent que ces agences appliquent généralement des instruments méritocratiques lorsqu'elles embauchent du personnel administratif. Notre étude montre également que les méthodes de recrutement ne sont pas affectées par la situation géographique des agences de l'Union européenne. Ces agences ont tendance à appliquer les normes communes de l'Union européenne fondées sur le mérite, quel que soit leur lieu d'implantation, étant donné qu'elles font partie de l'administration de l'Union européenne.

L'administration publique s'intéresse aujourd'hui davantage aux « citoyens vulnérables » qui, pour des raisons qu'ils ne maîtrisent pas, sont désavantagés par rapport aux autres citoyens lorsqu'ils consomment des services publics. Les premières recherches se sont concentrées sur la manière dont le niveau socio-économique des citoyens conditionne leur comportement et leur satisfaction. Ces derniers prennent leurs décisions dans un contexte donné mais nous savons peu de choses sur la manière dont leurs expériences varient en fonction de leur pays de résidence. Nous comparons les expériences des citoyens vulnérables sur les marchés des télécommunications et de l'énergie de trois grands pays de l'Union européenne, choisis pour représenter chacun d'eux un stade d'avancement des réformes : « pays avancé », « pays intermédiaire » et « pays en retard ». Nous établissons dans un premier temps que les caractéristiques socio-économiques expliquent des choix de dépenses et la perception de l'accessibilité financière des services. Nous montrons ensuite de quelle manière la vulnérabilité des citoyens varie en fonction du pays. Les résultats obtenus sont utiles aux praticiens cherchant à déterminer quelle réglementation peut améliorer l'expérience des citoyens vulnérables. Les praticiens reconnaissent que la réforme des services publics s'est accompagnée d'une complexité et d'un choix accrus et que cela pose des problèmes pour les citoyens, en particulier pour les plus vulnérables d'entre eux. Les premiers travaux empiriques ont montré que le niveau socio-économique des citoyens a une incidence sur leur degré de satisfaction. Toutefois, nous savons peu de choses sur la manière dont le pays joue un rôle dans cette vulnérabilité. Nous analysons ici les marchés de l'électricité et des télécommunications dans trois grands pays de l'Union européenne et montrons que le niveau socio-économique conditionne les dépenses des citoyens et la perception qu'ils ont de l'accessibilité financière des services, avant de montrer que le pays a lui aussi une influence sur ces expériences. Les citoyens moins formés, âgés ou sans emploi rencontrent plus souvent des difficultés avec ces services que les autres citoyens, le pays de résidence jouant à cet égard un rôle significatif.

D'après les théories sur l'entrepreneuriat des cadres intermédiaires dans les organisations privées, on sait que la position structurelle en réseau des cadres intermédiaires influence leur comportement innovateur au travail. Notre étude vise à déterminer si, dans un contexte gouvernemental, le comportement de réseautage infra-organisationnel des gestionnaires publics a une influence positive similaire sur le comportement innovateur au travail. Comme les mécanismes de réseautage peuvent dépendre du contexte particulier et des normes organisationnelles, nous étudions également l'influence des motivations du réseautage. Selon la recherche sur les réseaux sociaux dans les entreprises privées, les liens des réseaux sociaux peuvent servir à faire progresser les carrières individuelles. Selon les théories de la gestion publique et de la motivation de service public, les gestionnaires publics ont une orientation collective visant à produire des biens publics. Voilà pourquoi nous examinons si, à côté du réseautage infra-organisationnel, la motivation professionnelle individuelle ou la motivation collective pour le réseautage expliquent le comportement de travail innovateur. Dans une étude de cas sur les gestionnaires publics d'une municipalité de Mexico, nous constatons une forte influence du réseautage sur le comportement innovateur au travail. Nous observons aussi d'autres influences de motivations de carrière individuelles, mais aucun élément attestant de motivations collectives. Le travail en réseau infra-organisationnel des gestionnaires publics conduit à un comportement innovateur accru dans un cadre gouvernemental. En outre, lorsqu'elles visent à accroître les comportements innovants, les motivations professionnelles individuelles semblent avoir des effets positifs plus forts que les motivations collectives (telles que les motivations liées au travail en équipe).

Cette étude traite des questions cruciales que soulève la multiplication des systèmes supranationaux de gouvernance des risques, qui recherchent un compromis entre la nécessité d'une gouvernance efficace et celle de ne pas entraver les échanges commerciaux. Dans de tels contextes, les administrations publiques nationales deviennent des modules périphériques dans des systèmes à plusieurs niveaux, dans lesquels leur organisation est modifiée et la légitimité de leur action remise en question. Nous analysons ici le paradigme des systèmes de contrôle et d'alerte rapide de l'U.E. en matière de sécurité alimentaire et tentons de répondre aux questions suivantes : comment faire en sorte que les administrations publiques aient un rôle efficace sur la scène mondiale ? Les administrations nationales sont-elles vouées purement et simplement à mettre en œuvre des règles définies à un niveau supranational ? Les résultats montrent l'efficacité de systèmes juridiques à haut niveau d'intégration, avec l'introduction d'un nouveau modèle de gouvernance mondiale où la souveraineté nationale se verrait confier un nouveau rôle, et non réduite, et où la réalisation d'objectifs fixés au niveau supranational serait garantie et l'autonomie des administrations publiques nationales préservée.Il n'est pas rare que les praticiens, en particulier ceux qui occupent des postes de direction, se trouvent désorientés lorsqu'ils interviennent dans un contexte à plusieurs niveaux, d'une part parce que leur autonomie est réduite et d'autre part, parce que des règles et des contrôles externes s'imposent à eux. En partant de l'analyse du paradigme choisi, les praticiens pourraient trouver que, dans un système de régulation à plusieurs niveaux qui fonctionne bien, les administrations publiques nationales sont en mesure d'utiliser la marge de manœuvre qui leur reste – même si elle est minime – pour créer des modèles organisationnels novateurs, sans aucune intervention directe des niveaux supérieurs, un modèle à reprendre et à appliquer dans tout le système.

Le Nouveau Management Public (NMP) tend à persister malgré les critiques. Les initiatives post-NMP demeurent assez théoriques et tardent à s'implanter au cœur de l'appareil gouvernemental. L'évaluation d'impact intégrée (EII), un outil d'aide à la prise de décision au niveau national, semble apporter des réponses nouvelles. L'EII s'est développé à partir des initiatives d'allègement règlementaire du NMP, mais ses objectifs et effets concordent davantage avec les principes post-NMP. Cet article vise à situer le concept de l'EII, son développement et les implications de son institutionnalisation. Une analyse comparative de la pratique de l'EII est effectuée pour quatre approches : trois au niveau national (France, Royaume-Uni et Suisse) et une au niveau supranational (Commission européenne). L'EII apparait comme un outil hybride NMP et post-NMP, dont l'utilisation permet la mise en pratique de certains principes post-NMP. L'article conclu sur des pistes de recherche futures. Les administrations doivent souvent composer avec les problématiques liées à la prise de décision basée sur des données probantes, la transparence et la multiplication des évaluations d'impact sectorielles statutaires. Dans un contexte de ressources limitées, l'évaluation d'impact intégrée (EII) peut représenter une réponse attrayante. Or, une meilleure compréhension de son développement permet de mieux saisir les enjeux de son institutionnalisation. La pratique de l'EII permet de systématiser la consultation des parties prenantes, mais varie en fonction des méthodes utilisées et des structures administratives en place. L'EII pourrait s'avérer un outil d'aide à la prise de décision permettant d'ajouter une composante d'intérêt public et de refléter davantage les valeurs publiques d'une situation décisionnelle.

Le développement technologique continu a donné naissance à un nouveau type de risque pour la vie humaine : ce que l'on appelle aujourd'hui le « risque social ». Les idées sur le risque sont de plus en plus axées sur le risque subjectif plutôt qu'objectif. Ce changement est clairement observable dans le cas des politiques de localisation des installations d'énergie nucléaire. La population sud-coréenne se méfie souvent des nouvelles installations énergétiques ; par exemple, dans le cas de l'énergie nucléaire, elle se méfie du risque d'exposition involontaire à des rayonnements dangereux, qui ne peuvent être contrôlés efficacement. C'est pourquoi le gouvernement sud-coréen discute en permanence des moyens d'accroître l'acceptation de ces installations à haut risque en gérant la perception des risques par le public. La question de recherche était la suivante : « La stratégie de communication des risques du gouvernement coréen a-t-elle un impact positif sur la perception des risques et l'acceptation des politiques par le public ? ». Dans la présente étude, nous avons cherché à savoir si la communication des risques contribue à accroître l'acceptation du public à l'égard des installations à haut risque. Nous avons utilisé un modèle d'équation structurelle et des analyses de groupes multiples pour l'analyse empirique. Notre étude explore les perspectives gouvernementales en termes d'insécurité et de conflits causés par les progrès scientifiques et les perceptions incertaines du public à l'égard des installations à haut risque, comme les centrales nucléaires. Notre étude fournit des résultats empiriques concernant la communication des risques et les implications pour les politiques publiques qui diminuent la perception des risques et augmentent l'acceptation de ces politiques. Dans la présente étude, nous tentons de déterminer si la communication des risques peut résoudre le problème de la faible acceptation par le public des installations à haut risque, sur la base de sa perception des risques. Notre étude contribue dès lors aux implications stratégiques concernant la communication des risques en tant que moyen de contrôler la perception des risques et d'accroître l'acceptation des politiques. Il est plus particulièrement essentiel d'élaborer des stratégies de communication des risques dans le cadre desquelles le public partage le processus décisionnel avec les organismes gouvernementaux et les fournisseurs d'énergie.

La dématérialisation des marchés publics (ci-après l'e-procurement) est l'une des initiatives les plus innovantes en matière de management public en Europe aujourd'hui. Toutefois, selon les statistiques européennes, l'acceptation de cette nouvelle technique de passation des marchés publics par les entreprises privées reste très limitée. Et malgré l'existence d'une littérature abondante traitant de l'acceptation de la technologie, par exemple pour ce qui concerne l'e-commerce, très peu d'études ont abordé le domaine de l'e-procurement. Cet article a donc pour but d'analyser celui-ci en faisant la différence entre les déterminants de l'acceptation de l'e-procurement par les PME d'une part, et par les grandes entreprises d'autre part. En partant de plusieurs théories sur l'acceptation de l'innovation en général, et sur l'acceptation de la technologie en particulier – le Modèle d'Acceptation de la Technologie (MAT) ; la Théorie de la Diffusion de l'Innovation (TDI) ; et le modèle de Iacovou et al. – nous avons élaboré un modèle et testé celui-ci sur un échantillon d'entreprises. Les résultats de l'enquête, portant sur 695 PME et 126 grandes entreprises en Belgique, nous ont permis de déterminer quatre facteurs principaux pouvant expliquer environ 33,4 % de la variabilité totale de l'acceptation de l'e-procurement par les PME. En outre, nous avons identifié deux facteurs pouvant expliquer environ 28,5 % de la variabilité totale de l'acceptation de l'e-procurement par les grandes entreprises.Notre étude a pu expliquer environ 33,4 % de la variabilité totale de l'acceptation de l'e-procurement pour les PME et 28,5 % pour les grandes entreprises.L'identification des déterminantes de cette acceptation, en faisant la différence entre les PME les grandes entreprises, peut aider les décideurs au niveau politique et administrative à développer un plan d'action plus efficace pour promouvoir l'adoption de cette nouvelle technique de passation, et ainsi de collecter le maximum d'avantages attendus de celle-ci.

Le modèle Exigences – Ressources de l'épuisement professionnel souligne que les aspects de l'environnement de travail qui imposent des exigences élevées aux employés sont des facteurs de stress au travail, ce qui peut réduire leur niveau d'engagement envers leur travail et leur organisation. En revanche, le soutien social en faveur des travailleurs est une ressource qui peut promouvoir leur engagement et leur permettre de faire face à des exigences élevées. Nous analysons les effets distincts et combinés de deux exigences professionnelles et de deux ressources clés sur l'engagement de plus de 4000 cadres supérieurs du secteur public dans 10 pays européens : l'ambiguïté des objectifs organisationnels, qui peut démotiver les travailleurs, et le capital social organisationnel, qui peut les inciter à partager les connaissances de façon constructive. Les résultats statistiques suggèrent qu'il existe une relation négative entre l'ambiguïté des objectifs et l'engagement, et une relation positive entre le capital social et l'engagement. Une analyse plus poussée révèle que le capital social organisationnel affaiblit la relation négative entre l'ambiguïté des objectifs et l'engagement.La présente étude met l'accent sur l'importance du capital social organisationnel pour accroître l'engagement des cadres supérieurs. Les relations positives entre collègues de travail amènent les cadres supérieurs du secteur public à se sentir plus engagés dans leur travail et leur organisation, ce qui protège cet engagement des effets néfastes de l'ambiguïté des objectifs organisationnels. Les conclusions que nous présentons constituent donc une base solide pour l'introduction de politiques et de pratiques qui appuient le développement du capital social au sein des organismes publics.