Contenu du sommaire : Méditerranée : notre mer au XXIe siècle

Cet article interroge l'évolution des récents rapport de force en Méditerranée du point de vue maritime. Les modèles de stabilité d'avant 2000 ont laissé place à des états de crise et de violence : lutte sans contrôle contre le terrorisme, mouvements arabes, révolutions, guerres civiles, crise économique. Cette situation de déséquilibre a ouvert le retour à la puissance maritime et au contrôle de la mer.

Il est désormais devenu fréquent d'évoquer et de disserter sur la territorialisation des espaces maritimes, c'est-à-dire cet ensemble de postures qui repose à la fois sur la revendication de l'exercice d'une pleine souveraineté ou du bénéfice exclusif de la jouissance des ressources naturelles de ces espaces et l'encadrement spatio-temporel des activités qui y sont conduites. Pourtant, il émerge un nouvel élan pour la reconnaissance des océans en tant que bien commun (de l'humanité). Devant la rencontre de ces deux notions antagonistes, l'appropriation et le partage, la Méditerranée, à la fois espace maritime et centre de convergence civilisationnelle, pourrait transcender les ambiguïtés pour offrir au monde un modèle de mise en commun de la souveraineté et de protection d'un milieu fragile et essentiel pour la préservation de la vie sur terre.

Comme la plupart des mers plus ou moins fermées, la Méditerranée compte quelques passages spécifiques, les plus importants en sont sa sortie occidentale du détroit de Gibraltar vers l'Atlantique et les détroits turcs qui la connectent avec le bassin annexe que représente la mer Noire. Ces deux passages sont autant des seuils maritimes que des lieux stratégiques entre continents. Avec l'ouverture du canal de Suez en 1869, une nouvelle sortie maritime pour la Méditerranée se dessine mais également un nouveau corridor dans les échanges avec l'Asie. Ces derniers s'inscrivent désormais dans le grand phénomène de la globalisation qui fait transiter des millions de tonnes de marchandises dans l'espace méditerranéen. Le canal de Suez est fondamental pour les échanges euro-asiatiques et l'Égypte entend être plus qu'un état de passage pour développer économiquement son positionnement stratégique avec des ports et des plateformes logistiques. C'est aussi ce que fait désormais le Maroc sur la rive sud du détroit de Gibraltar avec un développement portuaire aussi impressionnant que réussi. Quant à la Turquie, elle poursuit une voie singulière en tentant de faire d'un canal latéral au Bosphore un objet de développement économique dont le futur est encore hypothétique. L'objectif pour l'Égypte, le Maroc et la Turquie est bien de faire de leur position dans l'espace maritime un atout de développement à l'échelle de la globalisation maritime en cours.

La débâcle du néo-ottomanisme a amorcé un virage géopolitique à Ankara. Alors que la Turquie tourne traditionnellement le dos à l'océan, elle regarde désormais vers le grand large. Un groupe d'amiraux est à l'origine de la première doctrine navale turque : la Mavi Vatan (la patrie bleue). Kémalistes assumés, ils n'en n'ont pas moins fait alliance avec les islamo-conservateurs. Quelles que soient leurs divergences, laïcs et conservateurs partagent la conviction que la planète s'achemine vers un ordre post-occidental. À la croisée de l'Asie, de l'Afrique et de l'Europe, la Méditerranée orientale commande l'accès à l'espace indopacifique. Son contrôle, une fois l'obstacle hellénique rompu, ferait d'Ankara une puissance globale.

Vieille puissance méditerranéenne, la Russie a opéré un retour en force dans la région à la faveur de sa reconquête de la Crimée et de son intervention en Syrie. Cette politique, contrairement aux apparences, répond à un sentiment de menace de Moscou et à une stratégie de défense de l'avant correspondante. Les autorités russes, s'appuyant sur un renouveau de leurs armées, nourrissent cependant essentiellement des ambitions économiques en Méditerranée, aspirant davantage à un partage des opportunités avec les Occidentaux qu'à un affrontement avec ceux-ci.

La géographie et l'histoire d'abord, un ensemble de facteurs sociaux, économiques, politiques et environnementaux ensuite, sont à l'origine des importantescirculations migratoires observées entre les deux rives de la Méditerranée. À mesure que les États occidentaux ont fermé leurs frontières, puis, que les pays de la rive sud ont connu d'intenses déstabilisations, l'immigration clandestine à destination de l'Europe a considérablement augmenté, pour connaître une acmé en 2015. Depuis, les flux ont diminué mais demeurent élevés. La persistance de l'immigration clandestine en Méditerranée est porteuse de défis pour l'ensemble des pays des deux rives. À la fois cause et conséquence des migrations, la géopolitique est au cœur des enjeux relatifs à l'immigration clandestine en Méditerranée.

Alors qu'elle ne représente qu'environ 0,3 % des eaux du globe et 0,8 % de la surface océanique, la mer Méditerranée concentre activités économiques et enjeux environnementaux. Mer semi-fermée, particulièrement soumise au réchauffement climatique et aux pollutions, la Méditerranée voit déjà ses écosystèmes se transformer, pesant sur sa richesse écologique et les moyens de subsistance des populations riveraines. Depuis plus de 70 ans, les pays du bassin négocient et collaborent pour préserver ensemble les ressources et la qualité environnementale de cette mer commune. Face à l'accélération des changements, la mise en œuvre urgente d'accords plus ambitieux, mieux partagés avec les acteurs de terrain et soutenus par des décisions de justice est nécessaire.

L'exploitation de l'énergie éolienne en mer va commencer très prochainement en Méditerranée. Cette nouvelle activité associée à une occupation permanente de la mer risque de générer de nouvelles tensions avec les usages existants et de nouvelles pressions sur l'environnement marin, déjà très menacé et dégradé en Méditerranée malgré des décennies d'efforts de protection et de gestion. Ce développement se conjugue avec l'appropriation progressive de l'espace maritime par les États riverains, qui ont commencé à créer des zones économiques exclusives, et la montée des menaces liées au changement climatique. Au-delà des tensions et des risques, ces ruptures apparaissent paradoxalement comme des opportunités pour développer une gestion intégrée plus cohérente à l'échelle de la Méditerranée et mieux protéger l'environnement et les ressources que ne l'ont permis les approches traditionnelles, basées sur la gestion commune de ressources et d'espaces communs. Cette gestion pourrait s'appuyer sur une gouvernance renouvelée, basée sur une meilleure intégration des instruments de coopération existants.

Depuis le début du XXIe siècle, la découverte des réserves de gaz naturel en Méditerranée orientale alimente des conflits historiques entre les pays de la région et soulève de nouveaux enjeux géopolitiques liés au contrôle des ressources énergétiques. La délimitation des frontières maritimes et la question de l'exportation des ressources gazières sont au cœur des enjeux. On assiste à un rapprochement entre la Grèce, la République de Chypre, Israël et l'Égypte face à une Turquie isolée dans le jeu méditerranéen. L'intérêt croissant des puissances extérieures pour le gaz de la Méditerranée orientale se traduit par une militarisation de la région.

Avec près de 75 % des stocks de ressources halieutiques considérés en surexploitation par la communauté scientifique, la Méditerranée est l'un des espaces maritimes le plus surexploité au monde. Les habitudes de pêche qu'elles soient techniques, spatiales ou temporelles, se modifient sans cesse afin de continuer à satisfaire une demande en produits de la mer en constante augmentation depuis les années 1960. Ces deux facteurs contribuent à l'intensification de la compétition entre pêcheurs d'un même État et, surtout, d'États différents. Si on ajoute à cette situation les particularités de la situation méditerranéenne telles que : l'absence d'une instance de gestion possédant les pouvoirs normatifs nécessaires pour appliquer une gestion régionale de la pêche ou encore, l'inadaptation des principes du droit international de la mer au contexte méditerranéen, on prend rapidement conscience des tensions qui caractérisent l'exercice de cette activité en Méditerranée. Cet article s'efforce d'appréhender les éléments structurants de cette situation de tensions entre pêcheurs et, entre États interposés. Afin de les illustrer, l'article revient sur une situation bien particulière, celle de « la guerra del pesce » qui oppose depuis plus de soixante ans l'Italie et la Tunisie et, plus récemment, l'Italie et la Libye.

Lorsque l'on évoque la coopération internationale en Méditerranée, on se réfère le plus souvent, depuis 1995, à la coopération initiée par l'Union européenne (UE). D'abord le partenariat de Barcelone, puis les politiques européennes de voisinage, voire des initiatives particulières dont le financement est majoritairement assumé par l'UE mais qui ne bénéficient qu'à ses pays membres. Pourtant, ces démarches ne sont pas les seules, les initiatives de coopération sont multiples et s'exercent à des niveaux et entre des acteurs fort différents. Leur analyse, dans une perspective multisectorielle, révèle des freins, des espoirs déçus, mais elle ouvre aussi de nouvelles perspectives notamment parce que ces coopérations mobilisent de nouveaux acteurs, plus éloignés des cercles de décisions internationaux mais plus proches des actions opérationnelles sur le terrain qui ont souvent manqué aux initiatives multilatérales.

L'explosion du 4 août 2020 a révélé des failles de gouvernance structurelles au port de Beyrouth et dans le secteur public libanais. Au-delà du chantier de la reconstruction physique, l'enjeu est également d'appuyer la définition de nouvelles structures institutionnelles et le renouvellement de la stratégie commerciale conférant au port de Beyrouth son statut d'actif stratégique au service du Liban et de sa population. Nous verrons qu'une coopération méditerranéenne dotée d'une approche portuaire pertinente permettrait une reconstruction transparente, cohérente avec son ancrage régional et les enjeux du secteur. À ce titre, la reconstruction du port de Beyrouth, dans un pays en pleine crise multidimensionnelle, pourrait être un projet pilote emblématique pour une coopération internationale renouvelée.

Les médias et les travaux universitaires ont porté un intérêt accru aux combattantes kurdes depuis les années 2000 sans toujours s'appuyer sur des données primaires. Afin de comprendre si cet engagement coïncide avec une quête réelle d'émancipation, nous avons réalisé une enquête de sociologie qualitative auprès de 28 combattantes du Partiya Karkerên Kurdistan (PKK). L'originalité de la recherche est double. Il s'agit, d'une part, d'aborder non pas la question de l'égalité ou des rapports de genre mais de l'émancipation et, d'autre part, de l'envisager non pas à partir d'une étude des discours officiels du parti mais des récits rétrospectifs des militantes. Cette perspective permet de saisir les limites de l'appropriation du discours de la libération et de sa portée dans les trajectoires individuelles d'engagement et les récits de soi des combattantes. Si le poids des rapports de genre dans la société patriarcale intervient dans les décisions d'engagement de la deuxième génération de militantes, la théorie de la Femme libre n'apparaît dans les discours des combattantes de la dernière génération.