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Dans cet article, le concept de durabilité institutionnelle est utilisé pour examiner la manière dont les institutions résistent dans un contexte, tel que celui dans lequel nous vivons, où les difficultés d'ordre économique (diminution des ressources), politique (par exemple, crise des partis et baisse de la participation électorale) et social (corruption, gaspillage et irrégularités administratives) affaiblissent leur légitimité. Plus précisément, l'objectif de cet article est de proposer un modèle conceptuel de durabilité institutionnelle différent de celui qui est généralement utilisé dans la littérature sur le développement durable pour analyser la capacité des institutions à renforcer leur rôle et leurs fonctions avec les ressources quantitativement et qualitativement limitées dont elles disposent ou qu'on leur octroie (par exemple en termes de personnel, de moyens financiers et matériels). Dans ce but, cet article tente de « concrétiser » le concept de durabilité institutionnelle, en étudiant la nature technico-managériale et politique de l'action administrative, et en suggérant des critères d'analyse reposant sur l'autonomie fonctionnelle et la légitimité. Cet article vise à rendre le concept de durabilité institutionnelle plus simple et plus précis en s'attachant plus particulièrement à la valeur intrinsèque du fonctionnement durable des institutions. L'article porte essentiellement sur l'administration publique qui, de nos jours, est de plus en plus confrontée à la nécessité de concilier restructuration politique de la dette publique et continuité du service public. Je suggère certaines conditions nécessaires (autonomie fonctionnelle et légitimité) pour garantir et/ou accroître la durabilité.

Les réformes menées dans le secteur public pour « laisser les gestionnaires gérer » ont consisté à donner de l'autonomie aux cadres du secteur public et à tenter de dépolitiser l'administration. Il existe des différences sensibles dans le degré de politisation directe et d'autonomie managériale. Cet article teste quatre séries d'hypothèses afin d'expliquer les différences de perception de la politisation directe et de l'autonomie managériale dans les secteurs publics européens. Les données utilisées proviennent d'une nouvelle enquête réalisée dans 15 pays auprès de plusieurs milliers de hauts fonctionnaires de l'administration centrale. Les résultats montrent que les différences de perception de la politisation directe et de l'autonomie managériale sont en partie déterminées par le statut formel d'agence conféré à une organisation et par le rang hiérarchique du responsable interrogé. Les responsables de très grandes organisations jouissent en outre d'une plus grande autonomie, mais la taille de l'organisation n'a pas d'incidence sur la perception de la politisation. Le domaine d'action de l'organisation dans laquelle le répondant occupe un poste a des effets contrastés. Notre article montre également que les modèles expliquent plus efficacement les différences de perception de l'autonomie managériale que celles de la politisation directe.Cet article montre que les hauts fonctionnaires de l'administration centrale des pays européens ont des perceptions différentes des tentatives d'influence des responsables politiques sur les nominations aux postes de haut niveau, ainsi que du degré d'autonomie managériale dont ils disposent. Ces différences de perception s'expliquent principalement par le fait que ces hauts fonctionnaires travaillent ou non pour une agence et par leur rang hiérarchique dans l'organisation.`np pagenum="646"/b

Les objectifs des initiatives axées sur les données gouvernementales ouvertes vont de l'amélioration de la transparence et de l'imputabilité au renforcement de l'innovation et de la participation. On sait cependant peu de choses sur la mesure dans laquelle les objectifs des initiatives axées sur les données gouvernementales ouvertes sont atteints. Dans le présent article, nous examinons la relation entre les objectifs des initiatives axées sur les données gouvernementales ouvertes et les résultats obtenus. Les 168 réponses reçues à l'enquête concernant 156 initiatives en faveur de données gouvernementales ouvertes à différents niveaux de gouvernement dans le monde suggèrent que les principaux résultats obtenus sont des résultats opérationnels et techniques, suivis par les résultats économiques et, enfin, les résultats sociétaux. Étonnamment, notre étude donne à penser que le fait d'avoir un objectif lié à la production d'un résultat donné (p. ex. amélioration de la transparence, de la confiance ou de l'innovation) n'a pas d'incidence importante sur la question de savoir si l'initiative en faveur de données gouvernementales ouvertes produit un résultat. Les objectifs des initiatives axées sur les données gouvernementales ouvertes menées au niveau des États et au niveau national sont plus souvent atteints que ceux des initiatives du même type menées aux niveaux local et régional. Les principales implications pour les professionnels qui travaillent dans la gestion et l'administration publiques sont les suivantes : atteindre les objectifs en matière de données gouvernementales ouvertes est plus facile à dire qu'à faire ; les résultats obtenus sont le plus souvent des résultats opérationnels et techniques, suivis par des résultats économiques et, enfin, sociaux ; les résultats obtenus le sont souvent dans des domaines autres que ceux des objectifs de l'initiative de données gouvernementales ouvertes, ce qui indique un décalage entre les objectifs et leur réalisation ; les initiatives`np pagenum="664"/b axées sur les données gouvernementales ouvertes menées aux niveaux national et des États atteignent leurs objectifs plus souvent que les initiatives du même type menées aux niveaux local et régional ; et il arrive que les initiatives s'imitent entre elles au lieu de tendre vers la réalisation des résultats.

Les recherches antérieures sur le secteur privé indiquent que les auditeurs et les cabinets d'audit sont des acteurs importants pour garantir la qualité des rapports établis selon la comptabilité d'exercice. La présente étude a pour objectif de déterminer si les cabinets d'audit et les coûts/honoraires des audits ont une influence sur la probabilité des municipalités d'appliquer une gestion du résultat dans leurs comptes annuels. Les données empiriques, qui couvraient les exercices financiers 2011-2013, ont été extraites des rapports annuels ou d'autres sources. D'une manière générale, notre étude montre que la probabilité d'observer une gestion du résultat augmente lorsque les coûts/honoraires des audits augmentent. Des différences existent néanmoins quant à la probabilité d'observer une gestion du résultat selon le cabinet d'audit engagé. Cela veut dire que la qualité de l'audit est un facteur qui influe sur la probabilité d'observer une gestion du résultat dans les municipalités suédoises. L'étude indique également que les différents cabinets d'audit font des compromis différents entre la logique professionnelle et la logique commerciale, et que cela se retrouve dans la propension des clients à se lancer dans la gestion du résultat. Aujourd'hui, la majorité des pays développés ont adopté la comptabilité d'exercice pour les municipalités. Et qui dit comptabilité d'exercice dit risque de gestion du résultat. Compte tenu des problèmes liés à la qualité de la comptabilité, les audits financiers sont d'une grande importance. Cependant, notre étude montre qu'il n'existe pas de relation positive évidente entre les coûts/honoraires des audits et la qualité des audits. La capacité d'entraver la gestion du résultat semble varier d'un cabinet d'audit à l'autre. L'implication importante pour les praticiens est que les audits doivent s'appuyer sur des normes de qualité qui font l'objet d'un suivi et d'un contrôle, ce qui s'applique à la fois au niveau du système mais aussi lorsque les municipalités font appel à des cabinets d'audit pour des missions de vérification.

Les services publics de l'emploi ont délégué leur mission d'accompagnement des chômeurs aux prestataires de service. L'article s'intéresse au déroulement des collaborations entre services publics et opérateurs privés d'emploi, en Belgique et en Suisse. Ces partenariats sont confrontés à deux épreuves qui sont le recrutement des candidats dans les projets de formation et la mesure des résultats de la prestation. Notre hypothèse initiale soutient l'idée que les jeux d'acteurs ont plus d'effet dans la résolution des situations critiques que le cadre de collaboration. La comparaison internationale nous permet de faire varier les modalités de création des partenariats et de montrer une articulation particulière entre jeux d'acteurs et cadre de collaboration. Les modalités de collaboration entre opérateurs publics et privés influencent la qualité de la relation. Certains modèles de partenariats sont plus à même d'inspirer la confiance entre partenaires car ils laissent plus de place à l'expression et à la négociation que d'autres. Face aux difficultés rencontrées dans une collaboration, les opérateurs privés adopteront des comportements opportunistes quand le cadrage initial de collaboration est plus fermé accompagné d'une asymétrie relationnelle, pour en quelque sorte contrecarrer le manque d'espace de négociation.

Après plusieurs années de réformes inspirées par l'approche du nouveau management public, les systèmes de comptabilité et de mesure de la performance du secteur public continuent de différer selon les pays. Sur la base de la littérature antérieure et des données recueillies au moyen d'un questionnaire, nous réalisons une étude exploratoire sur les relations entre les systèmes administratifs des gouvernements locaux et les besoins d'informations comptables des gouvernements locaux dans un échantillon de pays européens caractérisés par une orientation légaliste. Nos résultats révèlent qu'il existe souvent un décalage entre les informations comptables et sur la mesure de la performance nécessaires à des fins internes et externes, évaluées en fonction du système administratif en place, et les informations comptables et sur la mesure de la performance exigées par la loi à des fins de prise de décisions et d'imputabilité. En outre, comme le révèlent les résultats, la législation applicable aux gouvernements locaux européens ne mentionne que sporadiquement les informations nécessaires pour répondre aux besoins d'information créés par les différents niveaux d'autonomie financière et organisationnelle des systèmes d'administration des gouvernements locaux qui doivent être disponibles. Dans cet article, nous comparons les informations comptables et les informations de mesure de la performance requises par la loi à des fins de prise de décisions et d'imputabilité avec les informations dont nous supposons qu'elles sont disponibles à des fins internes et externes évaluées sur la base des systèmes administratifs des gouvernements locaux dans onze pays européens. Outre les décalages constatés, nos résultats indiquent que les réformes comptables au profit de la comptabilité d'exercice ont été adoptées sans en informer les systèmes liés à l'administration, à l'imputabilité, aux décisions quotidiennes et à l'appréciation par les autorités de supervision. À moins que cette situation ne change, l'utilisation limitée de la comptabilité d'exercice ne devrait pas être une surprise.

Le présent article évalue le programme, vieux de 40 ans, de construction d'un troisième niveau de gouvernance au Nigeria pour améliorer les aspirations démocratiques et de développement de la plus grande démocratie d'Afrique, l'un des deux seuls pays sous administration fédérale sur le continent. L'évaluation repose sur des sources secondaires et primaires. Nous allons voir que même si la réforme a été soutenue au fil des ans en termes de renforcement des capacités structurelles, financières et humaines et d'une série de changements visant à démocratiser l'institution, le programme n'a abouti que pendant les quatre premières années, lorsque l'armée était au pouvoir. Notre article propose des mesures pour adapter cette institution à la gouvernance civile en renforçant les mécanismes d'imputabilité aux trois niveaux de gouvernance et une approche asymétrique du financement des infrastructures dans les villes et les zones rurales. Cela permettrait aux institutions gouvernementales locales de fonctionner en tant que structures de base pour construire et soutenir la démocratie et le développement à partir de la base, en complément de la stratégie d'exportation du gouvernement actuel. Le gouvernement nigérian actuel poursuit une stratégie axée sur l'exportation comprenant trois éléments principaux que plusieurs pays en voie d'industrialisation ont repris avec succès. Seuls les deux premiers éléments – stabilité macro-économique et liberté économique pour les agriculteurs et les petits entrepreneurs – sont en place. Ces mesures doivent être complétées par le renforcement des infrastructures rurales, rendu possible par un système politique et administratif solide, étayé par un système d'administration locale de base solide, tel qu'énoncé dans cet article.

L'objectif premier de cet article est de comprendre les facteurs politiques et socioéconomiques qui incitent les organismes gouvernementaux à adopter diverses stratégies de collaboration pour promouvoir les réformes actuelles du secteur public au Kazakhstan. Nous nous sommes plus particulièrement intéressés à la diffusion récente de diverses plateformes de blogues officielles, aux discussions publiques et aux systèmes de suivi civique dans le but d'identifier les déterminants et les obstacles typiques auxquels les décideurs et les autres parties intéressés sont confrontés aujourd'hui pour faire progresser le gouvernement axé sur la technologie. Les principales observations de la recherche indiquent que le développement de plateformes officielles de collaboration électronique offre de nouvelles possibilités prometteuses de promouvoir une coopération mutuellement bénéfique entre l'État et le citoyen et de stimuler les innovations dans le secteur public. Toutefois, si l'on veut permettre au mouvement de continuer à se développer durablement, non seulement en tant qu'outil technologique des réformes du secteur public, mais aussi en tant que nouvelle philosophie de gouvernance, il faut renforcer l'harmonisation des politiques de réglementation à tous les niveaux institutionnels et assurer la transformation de la mentalité publique traditionnelle ainsi que, surtout, la promotion de véritables tendances locales au sein de l'administration. À cet égard, les résultats de la recherche pourraient, d'un point de vue conceptuel, servir à tester plus avant les limites de la théorie moderne de la gouvernance des réseaux dans un contexte institutionnel inhabituel de centralisation numérique. L'observation et l'analyse des aspects pratiques dans le fonctionnement de divers projets de collaboration, que nous présentons dans le présent article à titre purement indicatif, pourraient être intéressantes pour les décideurs et les praticiens du gouvernement électronique, ainsi que pour tous ceux qui cherchent à comprendre le phénomène comme un processus politique et socioéconomique continu.

Une similitude entre normes de sécurité de produits entraîne-t-elle une similitude de niveaux de sécurité du consommateur ? En 2007, plus de 19 millions de jouets ont fait l'objet d'un rappel à l'échelle mondiale parce qu'ils n'étaient pas conformes aux normes de sécurité applicables. À la suite de ces rappels, les États-Unis et l'Union européenne (U.E.) ont chacun adopté une nouvelle réglementation sur les produits destinés aux enfants : il s'agit, respectivement, de la loi sur l'amélioration de la sécurité des produits de consommation (Consumer Product Safety Improvement Act) de 2008 et de la directive relative à la sécurité des jouets de 2009. Toutefois, bien que leurs formulations soient proches, les normes de sécurité des jouets – résultat de ces législations –, comme ISO 8124 (ISO), ASTM F963 (États-Unis) et EN 71 (U.E.), ne produisent pas les mêmes effets. Après avoir analysé une série de données sur les systèmes d'évaluation de la conformité de l'U.E. et des États-Unis destinés à évaluer la sécurité des jouets fabriqués en Chine, nous avons constaté que le total pondéré des rappels de produits non conformes était dix à vingt fois plus élevé dans l'U.E. qu'aux États-Unis. Il semblerait donc que les différences de modalités de mise en œuvre des normes mondiales entraînent une exposition des consommateurs aux produits dangereux plus ou moins importante selon les régions.Les responsables publics ne doivent pas considérer les normes internationales comme l'alpha et l'oméga en matière de sécurité. Les mécanismes visant à vérifier la conformité des produits aux normes établies sont aussi importants que les normes elles-mêmes et peuvent avoir des incidences non négligeables sur le plan économique comme sur celui de la sécurité. De nombreux facteurs guident le choix d'un système d'évaluation de la conformité d'un produit ou d'un marché donnés, notamment le goût du risque, les institutions et les pratiques politiques et les moyens, plus ou moins importants, dont dispose l'administration au niveau national. Il convient donc de prendre en considération l'ensemble de ces facteurs lorsque l'on analyse un tel système.

Pour la première fois dans le contexte de Dubaï et du Golfe en général, la présente étude élabore un concept de leadership intégré du secteur public en tant que concept global et aux multiples facettes. Le leadership du secteur public regroupe huit rôles de leadership public qui sont décrits dans la littérature récente, tels qu'ils sont exercés par des gestionnaires de tous les niveaux de la hiérarchie gouvernementale. Ces huit rôles de leadership public sont les suivants : imputabilité, respect des règles, loyauté politique, gouvernance en réseau, leadership axé sur les tâches, sur les relations, sur le changement et sur la diversité. Les données sont recueillies au moyen d'une enquête menée auprès de plus de 900 travailleurs dans des organisations gouvernementales de Dubaï. Les observations de l'analyse empirique indiquent que la performance des gestionnaires en matière de leadership intégré du secteur public a une influence considérable sur le bonheur du personnel, tel que mesuré par la satisfaction au travail et la performance autoévaluée. Le leadership du secteur public comprend un ensemble intégré de rôles propres au contexte du secteur public, ce qui le distingue du leadership dans d'autres contextes. Tel qu'il est perçu par les travailleurs, le leadership au sein des organisations gouvernementales à Dubaï est, cependant, similaire au leadership au sein des organisations gouvernementales dans les démocraties occidentales. Les travailleurs indiquent que le leadership du secteur public a un effet positif sur leur bonheur, en ce qui concerne leur satisfaction au travail et leur performance autoévaluée.

Les projets de gouvernement électronique offrent de nombreux avantages et profitent aux pouvoirs publics comme aux citoyens. Par conséquent, la grande question pour les pouvoirs publics, de même que le principal défi à relever pour eux est de savoir comment accroître leur adoption par les citoyens. Ce défi a donné naissance à une série d'initiatives de gouvernement électronique destinées à améliorer la prestation de services publics aux citoyens, de même que les liens avec l'industrie et le commerce mondial. Il apparaît que l'adoption du gouvernement électronique, de même que de la technologie plus généralement, est soumise à certains facteurs clés de réussite et rencontre certains obstacles, ce qui indique que les modèles actuels d'adoption du gouvernement électronique n'expliquent pas suffisamment les besoins des citoyens. Si l'on en croit la représentation schématique de la structure détaillée de la méthode d'analyse, les études existantes indiquent que la culture nationale, la confiance, le modèle d'efficacité du système d'information et les services de connaissances sont des questions essentielles pour les citoyens en ce qui concerne l'application du nouveau système dans l'adhésion aux services de gouvernement électronique. Dans le présent article, nous présentons dès lors une analyse de l'adoption générale par l'utilisateur final des services de gouvernement électronique sur la base d'un point de vue théorique et du modèle de la théorie unifiée de l'acceptation et de l'utilisation de la technologie. Par ailleurs, nous présentons dans cet article un modèle conceptuel comme base plus appropriée pour le développement du gouvernement électronique. Les conclusions du présent article viendront enrichir la littérature relativement limitée sur l'adoption du gouvernement électronique en donnant des indications sur la manière dont les utilisateurs finaux perçoivent les services de gouvernement électronique.