Contenu du sommaire : Europe et communication

Les actions de communication et d'information de la CEE furent largement inspirées par les thèses néo-fonctionnalistes jusqu'aux difficultés de ratification du Traité de Maastricht. Sous la pression de l'opinion publique, les chefs d'État et de gouvernement décidèrent de fonder le processus d'intégration sur des principes nouveaux : subsidiarité, proximité du citoyen, transparence. La « forme » de la politique de communication et d'information de la Commission européenne fut modifiée. Les impératifs de respect des identités nationales et de la diversité régionale ainsi que de renouement avec les citoyens se concrétisent dans des opérations de communication décentralisées, de partenariats avec les États membres et de dialogue avec les milieux concernés. Le bilan de la réorientation opérée reste modeste cependant, le jeu d'ouverture se limitant aux élites.

La communication européenne doit faire face au moins à trois handicaps chroniques qui sont le chassé croisé des discours nationaux et communautaires, l'absence structurelle de visibilité et l'inégale efficacité de sa communication institutionnelle. Est étudiée ensuite la tendance hégémonique d'une communication technico libérale alors que la primauté de l'économie et de la technologie est plus en plus remise en cause. Dans un troisième temps sont observées à partir de l'exemple des langues européennes les difficultés et conditions d'une communication meilleure. Finalement compte tenu d'un contexte particulièrement déstabilisant, la communication européenne, pour imparfaite qu'elle soit, semble évoluer positivement. Elle essaie de ne pas brusquer les mutations et d'intégrer les intéressés eux mêmes au débat sur le renforcement de l'union.

Les forts taux d'abstention aux dernières élections européennes, montrent qu'une large partie des européens se montre circonspecte voire méfiante vis-à-vis de la construction européenne. Certains attribuent cet « euroscepticisme » à une défiance de la politique de communication de l'Union européenne. Note article cherche à cerner la part de vérité, mais aussi la part de « fausse évidence » de cette affirmation. Pour ce faire, nous avons procédé à une analyse critique la politique de communication mise en place par la Commission européenne (avant l'arrivée de Romano Prodi), puis mis en lumière l'absence d'un espace public européen.

Les actions de communication et d'information de la CEE furent largement inspirées par les thèses néo-fonctionnalistes jusqu'aux difficultés de ratification du Traité de Maastricht. Sous la pression de l'opinion publique, les chefs d'État et de gouvernement décidèrent de fonder le processus d'intégration sur des principes nouveaux : subsidiarité, proximité du citoyen, transparence. La « forme » de la politique de communication et d'information de la Commission européenne fut modifiée. Les impératifs de respect des identités nationales et de la diversité régionale ainsi que de renouement avec les citoyens se concrétisent dans des opérations de communication décentralisées, de partenariats avec les États membres et de dialogue avec les milieux concernés. Le bilan de la réorientation opérée reste modeste cependant, le jeu d'ouverture se limitant aux élites.

Communication et culture ne font pas forcément bon ménage en Europe face à l'urgence proclamée de la construction européenne, on trouve une aspiration souterraine mais puissante à la prudence et à la lenteur. Dans les années 80, la création cinématographique audiovisuelle s'est avérée représentative de ces tentatives avortées de coproductions standards. De même, le patrimoine européen commun est resté largement insaisissable malgré les efforts du Conseil de l'Europe. C'est en effet à travers des projets communs que les Européens s'approprieront ensemble ce patrimoine. La communication entre Européens relève donc aujourd'hui beaucoup plus d'une architecture horizontale et de l'interculturalité que de la construction d'une culture « commune ».

L'usage massif des technologies d'information et de communication pour conquérir plus rapidement des parts de marché en Europe se heurte à des résistances d'ordre culturel que les hommes politiques et les économistes n'imaginaient probablement pas. De telles difficultés tiennent au déficit de sens du message européen envoyé par les institutions communautaires, à l'absence d'un message fédérateur, aux préoccupations strictement nationales des dirigeants politiques et à la coïncidence entre la signature du Traité de Rome et l'existence de moyens de communication considérés comme « unilatéraux ». Les nouvelles formes de communication ont contribué à « déterritorialiser » l'Europe et à pratiquer un fonctionnement « horizontal » alors que leurs aînés en sont restés à un modèle institutionnel dépassé.

L'Europe, creuset de cultures composites est confrontée à la nécessité de son élaboration identitaire. La conception et la diffusion de produits multimédias est désormais un enjeu économique et stratégique majeur au plan mondial. L'édition électronique, soutenue par la politique Communautaire rencontre cependant des freins dans son expansion, car elle est confrontée à la concurrence des services en ligne et des fabricants de matériel et de logiciels. Face à la concentration des grands trusts internationaux, les entreprises d'édition hésitent à développer leur production numérique. Cependant, s'ils intègrent des logiques d'innovation, de coopération et de partenariat international, les éditeurs détenteurs d'une indéniable expertise en matière de production de contenus ont un rôle majeur à jouer dans l'élaboration d'une information à dimension multiculturelle.

Identités culturelles et communication en Europe : le paradigme de la Méditerranée. Les cultures locales méritent notre attention parce qu'elles sont l'objet de nombreux processus de (re) construction. Il devient urgent de les penser dans leurs relations aux phénomènes de mondialisation, pour en cerner le mouvement et les enjeux. Nous défendrons que la diversité du local fonde l'échange et donc la communication, paradoxalement l'essor considérable des moyens de communication conduit à la recomposition des identités locales, et donc avec, à bouleverser les termes de l'échange. La Méditerranée, parce qu'elle est au départ le premier espace où les économies locales se sont nouées entres elles, et parce qu'aujourd'hui la redéfinition de son identité fait problème, constitue un paradigme utile pour aborder ces questions.

En Europe Médiane l'identité nationale se confond depuis des siècles avec l'européanité, affichée avec plus ou moins d'insistance selon les périodes. Aujourd'hui, les élites proeuropéennes considèrent comme un juste retour à la normale l'entrée officielle de leurs pays au sein des structures européennes. Ainsi, l'Europe est affichée comme une référence naturelle, une « norme européenne de bienséance » (Krol) basée sur les droits de l'homme, l'économie libérale, une certaine civilisation, une histoire commune. Ce discours est développé à deux niveaux : celui des intérêts et simultanément celui des valeurs. En « Europe cadette » (Kloczowski) l'aspiration européenne correspond d'abord à un désir, à un projet spirituel (Patocka), à une ambition culturelle (Kundera) en même temps qu'à une réalité économique. Les anciennes images reviennent : pont, rempart, centre, médiateur pour donner sens à cette revendication d'européanité qui est tout sauf acceptation résignée d'un nouvel ordre géopolitique.

Réduire la distance entre l'administré et l'administration est une préoccupation du droit français, depuis la fin des années soixante-dix, résolue en grande partie, par la mise en œuvre du principe de transparence. Ce principe concerne aujourd'hui la Communauté européenne sujette à de nombreuses critiques visant à dénoncer son caractère confidentiel, qui alimente un déficit démocratique. Le droit a donc évolué, d'abord pour garantir un accès amélioré à l'information sur la Communauté, ainsi qu'à l'information détenue par celle-ci. L'objectif de la réalisation du marché intérieur, puis le traité de Maastricht ont engendré un surcroît de transparence sur ces deux points. On observe toutefois qu'il n'existe pas de législation générale. L'ouverture de l'Union sur ses citoyens repose encore sur un certain empirisme. Le traité d'Amsterdam, en vigueur depuis mai 1999, est à cet égard annonciateur de progrès, notamment par la consécration du principe général de transparence, comme modalité inhérente à la réalisation de l'Union européenne

L'organisation est un système de communication, un ensemble contextualisé de comportements en interactions. Souvent, des changements s'y produisent en dehors d'une quelconque politique : les membres de l'organisation s'adaptent et innovent. Dans d'autres cas, le management induira le changement face à des problèmes spécifiques. Mettre sur pied un programme de formation est une des réponses possibles. Mais il arrive que l'exigence de formation soit une manière acceptable d'exprimer que des changements d'une autre nature seraient nécessaires. Le recours à la formation prend valeur de symptôme sans qu'il soit certain qu'une telle initiative soit à conseiller pour atteindre les changements escomptés. Le texte situe la stratégie de formation parmi quatre modes d'induction du changement et montre combien il est préférable d'aborder l'intervention dans une posture initiale de recherche ou d'approche clinique.

Cet article se propose sur la base d'une recherche empirique associant les techniques de l'entretien et de la vidéo, d'analyser dans un contexte professionnel et informationnel spécifique l'impact socio-organisationnel de la messagerie. Il met en évidence pour des sujets évoluant dans un environnement de travail contingent la parcellisation et la densification du travail produites et renforcées par l'usage intensif de la messagerie. Il opère une comparaison avec les conditions de production et les comportements de l'ouvrier à la chaîne. Il présente les différentes stratégies mobilisées pour se réapproprier le travail et maintenir un contrôle sur ce nouveau flux d'informations.

Cet article introduit une réflexion critique sur les démarches Qualité en montrant que la conception de la communication qui les sous-tend fait largement référence à une vision « machinique » de celle-ci. L'un des objectifs essentiels des méthodes Qualité étant l'optimisation de la coordination, on montrera également que le choix de la standardisation comme procédé principal, tente de faire reculer les méthodes de coordination alternatives, et notamment par ajustement mutuel, en prônant un affaiblissement des communications informelles. Des effets pervers peuvent apparaître dans des contextes où la complexité du travail est grande. Elles peuvent parfois constituer un frein à la créativité et à l'innovation, voire retarder des projets complexes de développement.

Ce travail a été développé dans le cadre d'un DEA en Information et Communication à l'Université de Bordeaux 3 pendant l'année 1998-1999. La problématique centrale est celle de l'interaction de trois logiques – politique, culturelle et technologique – pour la construction et l'expansion de la chaîne culturelle franco-allemande Arte. D'abord comme un projet politique, légitimé par le projet culturel, la chaîne prend une dimension européenne qui n'est possible qu'en fonction de l'utilisation des nouvelles technologies dans l'audiovisuel. Cette technologie, comme un moyen d'obtention des fins politiques du projet, rétroagit sur celui-ci et élargit le champ d'action européen de la diffusion d'Arte.

Cet article propose un état des lieux de la démarche éthique en gestion. Au-delà d'un discours normatif sur l'éthique et l'entreprise, il s'agit de mettre en évidence les raisons qui incitent les auteurs à intégrer la question de la délibération morale au cœur des préoccupations manageriales. Il s'agit également de repérer les différentes formes que revêt la démarche éthique en fonction des références philosophiques qui la sous-tendent. Le dernier objectif de cet article est de mettre en parallèle la question de la démarche éthique avec celle de la maturation morale.