Contenu du sommaire : Matériaux pour la ville de demain.

Le confinement aura créé des situations problématiques qui ne semblent guère problématisées : il semble que les problèmes qu''ils posent ne sont pas posés ! Les trois notes d'un premier article – Conception, Espace, Echelle – tentent de les aborder, sans pour autant que la complexité de leurs relations éventuelles soient ici plus qu''esquissées. La seconde partie – Dimensions de l'«espace de conception » et «changement d'échelle » – revient sur les questions posées en introduisant les éléments conceptuels de l'architecturologie pouvant éclairer la relation systémique entre conception, espace et échelles. Ce dernier mot y est cette fois pluralisé et entendu dans une acception architecturologique.

Sous le triple impact de la dilatation des villes, de l'augmentation de leur nombre sur toute la planète et de la pandémie actuelle (Covid-19), la ville est depuis quelques années perçue comme un danger et bientôt un péril majeur. La pandémie de la Covid-19 a provoqué un début de changement de paradigme dans la vision de la ville. Se substitue au nomadisme urbain, à la déambulation piétonne, la sédentarisation qui est tributaire du logement. Chacun dans sa maison et chacun dans sa chambre en attendant des jours meilleurs, tel serait le bonheur de ceux qui auraient compris qu'il ne s'agit point tant dans la vie pour accéder au bonheur de bouger que de rester sédentaire dans un lieu accessible et pourquoi pas confortable. Nous sommes isolés tous ensemble, tel semble être notre devenir. D'où une possible indifférence au monde extérieur, à la ville.

En 1989, le Conseil Municipal de Francfort, issu de la majorité SPD-Verts, a décidé, dans le cadre de sa politique de réduction de la pollution de la ville et de son environnement, la réalisation d'une Ceinture Verte : le GrünGürtel. Fin 1990, le Conseil Municipal hésitant sur sa faisabilité du fait de la disparité des terrains prévus, Tom Koenigs, adjoint au maire, et responsable du projet, m'a demandé, en tant qu'un des experts internationaux consultés, de leur présenter la démarche que j'avais étudiée sur ma proposition : «l'Hétérogénéité est plus accueillante que l'Homogénéité » , impliquant dissociation entre lieu et fonction, et trouver de nouveaux rapports de présence entre les éléments et sur leur constitution même.

Eviter que les impératifs de l'Anthropocène n'aboutissent, sinon à un effondrement, du moins à des régimes exceptionnels de contraintes devenues inéluctables pour notre survie même, suppose de refonder radicalement notre territorialité par des alternatives redéployant nos sphères de vie, d'activités et de relations à toutes les échelles, et ouvrant un horizon inédit de cohabitation, de co-évolution et de co-développement avec l'ensemble des vivants non-humains dans un monde en commun aux ressources limitées.

En démocratie, le pouvoir de décider appartient aux représentants de la population. Leur savoir doit de plus en plus emprunter à celui des acteurs publics ou privés chargés de sa mise en oeuvre, ce qui donne à ces derniers une fraction du pouvoir sur l'action urbaine. La circulation du savoir de la population vers les décideurs rencontre un autre facteur de complexité croissante : le territoire, dont les citoyens délèguent leur pouvoir à ces derniers, coïncide de moins en moins facilement avec l'espace de vie et de préoccupations des citadins, en raison de l''extension des aires urbaines.

La Pratique Opérationnelle a été développée dans l'enseignement du projet d'architecture sur la base d'une démarche contractuelle avec des acteurs publics : établissement public d'une ville nouvelle en région parisienne et Conseils d'Architecture, d'Urbanisme et d'Environnement. Elle a abordé des problématiques liées à l'urbanisme et à l'aménagement du paysage. La géographie a pu bénéficier d'une place privilégiée dans cet enseignement.

Une analyse statistique et cartographique fine sur les données de mortalité domiciliée sur les 150 unités administratives du Grand Paris (7 millions d'habitants) au cours des 1er semestres 2018, 2019 et 2020, fait ressortir une surmortalité importante en 2020, liée à l'épidémie du Covid-19. Si elle atteint principalement les personnes âgées, elle paraît liée, au moins spatialement, notamment dans le département le plus pauvre de la Métropole, la Seine-Saint-Denis, à des conditions et sociales difficiles. La constatation devrait entraîner aussi bien des mesures sanitaires d'urgence qu'un traitement urbain et politique de longue durée.

La crise du SARS-CoV-2 et les confinements associés ont donné lieu à une diffusion massive de données statistiques et cartographiques. Information en temps réel et couverture spatiale généralisée ont été associées à des mesures de contrôle territorial. Les cartographies épidémiologiques à destination opérationnelle mises au point par les autorités ne sont pas exemptes de défauts. Faute de données suffisamment détaillées, les modèles de contamination développés par les épidémiologistes restent pratiquement «hors sol » . Les villes ont été identifiées très tôt comme zones à risque. Pourtant elles échappent presque totalement à l'analyse. De nouvelles méthodes d'identification des clusters doivent être développées. WaterCov est un projet pilote à visée méthodologique en milieu urbain à travers une analyse précise des traces virales dans les réseaux d'eaux usées.

L'épidémie de Covid-19 a frappé le territoire métropolitain de façon très différenciée, avec des zones denses et des métropoles plus affectées que le reste du territoire. Les professions de l'aménagement doivent reconnaître que les credo qu'ils ont forgés depuis un quart de siècle sont plus fragiles qu'on ne le pensait. Ils doivent se préparer à une grande diversité dans les demandes d'habitat et prévoir de les accompagner, sinon les encadrer.

La crise sanitaire liée au Covid-19 a entraîné des effets multidimensionnels et conduit au printemps à un confinement généralisé. Lors de cette période exceptionnelle, des adaptations des productions (exemple le Sentier à Paris) et surtout une revanche des couturières ont été observées. De manière solidaire, des femmes, parfois âgées et du métier, ont à titre individuel ou collectif produit des masques-tissu. Cependant, lorsque les produits asiatiques sont revenus et que le marketing a fait du masque un objet de marque, les désillusions dans les ateliers des PME ont été grandes, et la revanche des couturières a été éphémère.

Cet article examine l'hypothèse, soulevée par les médias, que la période de confinement du printemps 2020 lié à la pandémie de Covid 19 a modifié le rapport des citadins aux villes et à l'habitat. Il montre que ce phénomène s'inscrit dans une dynamique sociale de reconfiguration des distances et dans une politique de distanciation mise en oeuvre à différentes échelles par les pouvoirs publics et les pratiques sociales. À ce titre, la comparaison entre les populations qui se sont déplacées et ont changé de logement à l'occasion du confinement, montre des inégalités sociales dans la capacité à se distancier. À cet égard, elle a remis en valeur les territoires des petites villes comme territoire de confiance en période confuse, et redonné du sens au réseau familial.

Pourquoi revenir sur une enquête relative au renouvellement urbain de quartiers politique de la ville qui s'est déroulée il y a plus de trois ans ? Pour deux raisons majeures qui se sont télescopées. La première est la survenue de la pandémie et de sa conséquence, le confinement imposé durant près de deux mois à la population, lequel a contribué à ébranler la confiance que les citadins avaient mis dans la cité, et la deuxième est la rencontre inespérée avec deux chercheurs, Augustin Berque et Philippe Boudon, dont les disciplines, la «mésologie » et l'«architecturologie » , sont apparues comme aptes à dénouer les interrogations qu'une enquête de terrain avait suggérées relativement à l'articulation des dimensions urbaines, économiques, sociales, culturelles… des opérations de rénovation.

Garantir un logement décent pour tous est un souci majeur renouvelé par les pouvoirs publics. À l'inverse, la préoccupation de la ville est absente comme objectif prioritaire. Le logement d'abord comme leitmotiv a marginalisé le rôle que doit occuper la ville. La ville négligée au profit de la construction de logements nécessite un autre regard. La spirale de la demande sociale est fortement alimentée par la démographie, une question que l'on ne peut occulter, mais que l'on ne veut pas mettre en débat. Au regard des difficultés à équilibrer l'équation développement économique/ croissance démographique, la résolution de la demande en logements semble de plus en plus hypothétique.

Aujourd'hui, la ville tunisienne et son environnement urbain sont devenus des facteurs de risque et des causes potentielles d'altération de la santé des habitants par sa structure, son organisation, son fonctionnement et son urbanisme. Le Covid-19 a remis en cause ses aménagements dogmatiques et standardisés et a sonné vraisemblablement un retour à l'approche sanitaire. Jusqu'à aujourd'hui, les décideurs ne trouvent toujours pas nécessaire d'intégrer dans une perspective de réduction des inégalités, toutes les composantes de la santé et de la qualité de vie des habitants et des usagers. Au-delà du coût économique et social élevé qu'entraînent certaines logiques d'occupation de l'espace urbain et de répartition des activités et des services publics, des maladies et des souffrances urbaines sont également provoquées. Des tensions s'exercent sur la chaîne médico-hospitalière et mettent de plus en plus en lumière les inégalités sociales et territoriales qui fissurent les ensembles urbains et y altèrent profondément le vivre ensemble.

L'arrivée du Coronavirus en Iran confronte un État très centralisé, affaibli par les sanctions américaines, et une société civile imaginative pour réagir et prendre des initiatives. Les transformations de l'habitat traditionnel iranien ne sont pas non plus favorables pour la protection contre la contagion. Inversement, la crise accélère les mutations de la mobilité urbaine (vélo partagé) et les transitions vers la société numérique.

Depuis son indépendance, la cité-État de Singapour a planifié son développement en recherchant constamment à profiter au maximum de l'économie de marché et en s'insérant au mieux dans la concurrence internationale. En 2019, la métropole, qui est également un paradis fiscal, se classe ainsi au premier rang des smart cities mondiales. Elle est, en outre, labélisée ville créative par l'Unesco et s'est dotée, depuis vingt ans, d'une importante offre culturelle et évènementielle afin d'attirer un maximum de touristes. Début 2020, la pandémie du covid-19 a stoppé brutalement le développement économique de l'île, mais la politique gouvernementale d'intégration des technologies digitales associée à un régime politique fort, va permettre de limiter les impacts sanitaires de la pandémie du coronavirus.

Parmi les inégalités douloureuses que l''isolement dû au COVID-19 nous a montrées, l''existence de sans-abris vivant dans la rue est l''une des plus dommageables, car c''est une communauté qui est en-dessous de la marge de participation et d''extrême pauvreté. La crise actuelle dans les pays en développement a montré que ceux qui n''ont pas de maison survivent dans les espaces publics, les partageant avec d''autres groupes sociaux, mais sans réelle coexistence. Repenser la ville doit nécessairement passer par une réflexion sur l''exclusion sociale et la proposition d''intégration de ceux qui occupent la position la plus dépréciée de l''économie et de la politique, et une place centrale dans l''espace public des villes.

Prenant appui sur l'exemple de l'arrivée du Coronavirus et du confinement qui l'a accompagné, l'article expose comment la ville comme objet enseigné pourrait se voir interrogée par les manifestations spatiales des épidémies. Fonctions, territoires, mobilités… : quelques entrées qui peuvent amener davantage de dynamique dans son étude prise par l'angle sanitaire. Le cadre de l'enseignement primaire est ici privilégié autour de la discipline géographie, actuellement structurée par un programme centré sur «l'habiter » , mais également sur l'éducation à la citoyenneté et à l'environnement. L'occasion de produire du matériau pour examiner les représentations des élèves et des enseignants sur cette problématique et tenter d'accompagner ces derniers dans l'enseignement de ces nouveaux questionnements.

Après un rappel du rôle du tirage au sort dans la démocratie athénienne classique, quelques problèmes relatifs aux charges de l'administration municipale sont brièvement décrits : de quelles tâches s'agissait-il ? pourquoi certaines sont-elles pourvues par élection et d'autres par tirage au sort ? quel rôle les esclaves, fournis aux citoyens tirés au sort pour l'exécution de leur tâche, pouvaient-ils jouer, par exemple dans le cas des astynomes ?

L'article s'interroge sur l'exercice de la démocratie à partir du tissu associatif qui connaît un regain d'interêt dans la vie de la cité. Il s'intéresse surtout à l'Association France Nature Environnement impliquée dans l'avenir de Paris, qui se mobilise sur les questions de l'urbanisme et sur les impératifs environnementaux.

On trouvera là un vibrant plaidoyer en faveur de la démocratie locale représentative, au nom des valeurs républicaines, et de la sanction de l'élection. Il n'exclut pas le recours à des consultations extra-municipales, ni le regret d'une perte de confiance du citoyen par rapport au personnel politique.

Deux exercices de terrain d'un élu local fortement impliqué dans l'élaboration et la conduite des opérations d'aménagement à Argenteuil (Val d'Oise) : l'élaboration du premier Plan d'Occupation des Sols (POS) en 1974 et l'insertion en coeur de ville d'un centre commercial moderne en 1990 : réflexion sur la transformation du tissu urbain, qui est toujours un traumatisme pour une partie de la population et sur l'évolution nécessaire de la concertation ; inquiétude, aussi, face à la tendance à tout attendre des décideurs élus, quitte à mal les élire avec des scores de participation trop faibles.

La participation des habitants à la vie publique est une nécessité démocratique. Elle est souvent une condition de la réalisation, dans de bonnes conditions, d'un équipement (par exemple, une ligne à grande vitesse), d'un aménagement public ou d'une politique publique (par exemple, la politique de la ville). Notre système démocratique repose sur une bonne articulation entre démocratie représentative et démocratie participative qui ne se situent pas sur le même plan. Enfin, dès lors que «Science sans conscience n'est que ruine de l'âme » , aux scientifiques d'établir la science, aux politiques de faire vivre la conscience.

Les institutions démocratiques que nous connaissons ne répondent plus à la demande politique et sociale. On est dans une défiance vis-à-vis du monde politique. Or il n'est pas possible de fonctionner dans une démocratie sans la confiance. Comment la retrouver ? Comprendre que le passage d'une société sédentaire à une société de la mobilité rend d'abord les limites territoires floues. Ensuite le passage d'un individualisme universaliste à un individualisme de singularité rend l'action politique complexe. Comment créer la démocratie de la connaissance et de la reconnaissance pour que chaque citoyen s'approprie la démocratie ? Comprendre la demande, saisir la notion d'habiter, permettre aux citoyens de se raconter, tel devrait être le travail des élus et des services, pour mieux répondre collectivement aux demandes de chacune et chacun.

Les villes concentrent toutes les études, attentions, financements…, et aussi, par effet de densification, la plupart des crises sociales, économiques, environnementales et, plus gravement, sanitaires… Les villes, devenues artificielles, concurrentielles, sont-elles devenues dangereuses ? C'est par le retour à l'échelle et complémentarité territoriale, celles des bassins physiques et culturels, et en même temps par le retour à l'échelle humaine, à la déconcentration, que les perspectives de développement doivent être reconsidérées, au sens d'équilibres et de solidarités, de l'épanouissement de l'homme avec et dans son milieu, retrouvant sa véritable urbanité.

Prenant prétexte de l'actuelle pandémie du coronavirus, l'auteur en un article-mosaïque, examine les relations qui existent entre la forme urbaine, la santé des habitants et le système sanitaire. L'architecture, l'urbanisme, le paysage et la santé n'avancent pas au même pas et ne visent pas les mêmes objectifs. Néanmoins, la zoonose – qui résulte de la destruction de l'habitat des chauves-souris suite aux agissements des humains –, le dérèglement climatique, la réduction de la biodiversité, l'augmentation de toutes les pollutions, etc., obligent à repenser les conditions du regroupement territorial des humains. La ville productiviste montre ses limites et attend d'être remodelée suite à une totale végétalisation ; la cité-jardin peut inspirer l'écopolis qu'il nous faut édifier, la biorégion devenir la nouvelle territorialité soucieuse des équilibres écosystémiques...

La pandémie du Covid-19 va-t-elle significativement et durablement changer l'organisation de nos villes et de nos vies ? Sans être la première ni la pire épidémie du genre, elle n'a pas pour l'instant fragilisé la résilience de nos dispositions spatiale, économique et sociale. Mais on peut penser que trois aspects importants de nos modes de vie seront affectés : la mobilité, avec de nouveaux modes de déplacement et la réduction des besoins de mobilité ; le rapport au travail avec l'irruption du télétravail dans les tâches quotidiennes traditionnellement effectuées dans des bureaux ; le logement avec l'aspiration à de nouvelles aménités – quoique contraintes dans les métropoles – ou la délocalisation alternative de l'habiter au profit de la maison individuelle.

Nous voici venus au temps des incertitudes. Nos vues se sont obscurcies, il nous faut revoir clair et dessiner un nouveau projet pour nos villes et nos territoires. C'est possible si nous savons écouter et comprendre les attentes de nos concitoyens. Nous devons aller vers un modèle universel de développement. Son succès tiendra à la redistribution des pouvoirs à tous les échelons. La commune et la Région seront les références permanentes pour guider l'action dans ce renversement des politiques. Mais nous sommes attachés à notre République qui repose sur la justice, la sécurité, l'éducation, la santé… L'État est ici en première ligne.

Cet article évoque une réflexion sur un objet de recherche en construction, celui des mines urbaines comme support d'un projet territorial. En effet, les déchets des équipements électriques et électroniques (D3E) constituent à la fois un gisement important en termes de matières premières, mais offrent aussi des perspectives en matière de création d'emploi local. Notre fil directeur est qu'une nouvelle filière industrielle émerge sur la base de la réutilisation, du reconditionnement des matériels électriques et électroniques. Cet allongement de la durée de vie des produits s'intègre dans le dispositif de l'économie circulaire.

L'urbanisation envahit l'équivalent d'un département français tous les sept ans. Il y a quelques pays d'Europe où le sol est par postulat fortement protégé, voire inconstructible. La France, mauvais élève européen, a laissé se répandre en périphérie, lotissements, routes, ronds-points, centres commerciaux, zones d'aménagement. Partout en Europe, se multiplient les exemples de nouvelles densités. Mieux encore que le pavillon solitaire, des réalisations fleurissent autour de «l'immeuble-jardin » , où les surfaces de loggias et terrasses sont telles qu'elles offrent de véritables espaces verts suspendus. Il est impératif que la ville dense, à travers sa beauté retrouvée, puisse à nouveau porter l'émotion et le rêve.

Si les grandes pandémies ont fait évoluer nos villes les siècles passés, celle que nous vivons ne suggère aucune solution lisible face aux multiples contradictions soulevées par notre mode de vie. Seul le désir de verdure s'exprime clairement. Il remet en cause les valeurs de la ville dense, il interroge sur le destin des villes moyennes souvent en déclin, et sur la tentation du pavillonnaire avec son cortège de problématiques écologiques. Il s'agit aujourd'hui d'analyser ces phénomènes et de proposer des réponses pour ralentir cette tendance qui risque à terme de dégrader notre environnement et la qualité des territoires.

Dans le contexte actuel de crise sanitaire, il devient prioritaire de repenser nos villes avec une attention particulière à la compréhension des enjeux de durabilité et à la définition de nouvelles solutions architecturales et urbaines. Dans cette perspective, notre article vise à explorer le potentiel d''un modèle spatial pleinement inscrit dans la continuité du développement de la ville européenne : celui de l'îlot urbain dense qui peut être défini comme le noyau structurel générant le tissu de la ville depuis de longue date.